野田佳彦左右为难
日本国会众议院26日下午通过提高消费税税率法案,民主党党首、首相野田佳彦距离实现这一“赌上政治生命”的政策目标再进一步。
前党首小泽一郎等57名民主党议员投反对票,令野田陷入两难:从轻处分这些“造反者”,主要在野党可能拒绝继续合作,政权运营难以维持;严厉处分,可能逼小泽等人出走,民主党分裂,成为少数派政府,甚至失去政权。
政府望增税减债 民主党本月中旬向自由民主党和公明党让步,就社会保障与税制一体化改革系列法案达成一致。众院26日表决,以消费税增税案为核心,8项法案轻松过关。
依照增税案,日本2015年10月前将把现行5%的消费税率分两个阶段提高至10%,用于养老金等社保开支。野田把增税视为减轻财政负担、遏制公共债务膨胀的核心措施。日本公共债务相当于国内生产总值的两倍多,为发达国家最高。
增税是日本政治家唯恐避之不及的鬼门关。野田却坚持认为,不增税,经济无法改革;当断则断,“一直等下去不是办法”。为此,他赌上自己的政治生命。
日本去年遭遇地震、海啸和核电站事故三重灾难,经济持续低迷。一些经济分析师和商界人士担心,日元升值背景下,调高消费税将加重家庭负担,减少消费动力,使整体经济遭遇另一股“逆风”。
处分轻重难定夺 众院表决增税案时,459名议员投票,363票赞成,96票反对。其中57张反对票来自民主党议员,包括前党首小泽和前首相鸠山由纪夫。
小泽等反对者认为,增税违背民主党2009年众院选举竞选纲领,欺骗选民。民主党当时承诺不会增税,而是以精简行政支出、削减浪费性预算巩固财源。
野田26日傍晚在首相官邸召开新闻发布会,称57名议员“造反”令他“极为遗憾”,他将同民主党干事长舆石东商讨后,“严格遵照党规处理这件事”。
潜在处分对象同样包括大约20名投弃权票或者缺席的民主党议员。一些反对增税的民主党议员先前放言,受到处分就会脱党。众院设480个议席,如果退党议员达到54人以上,民主党及其执政盟友国民新党将失去多数席位,成为少数派政府。
小泽掌控党内最大派系,先前暗示有意另组新党。如果小泽率众出走,野田政权运营将举步维艰,可能轻易为在野党提出的内阁不信任案击倒,继而解散众院、提前选举。下次众院选举应于2013年8月底前举行。
民主党内不少人担心,民主党民意支持率走低,提前选举必败无疑。他们因而主张从轻发落“造反”议员,而不是开除党籍或劝告退党。
凭借自民党和公明党支持,增税案获众院三分之二多数赞成,即便“小泽派”继续“造反”或者在野党控制的参议院反对,增税案都可能在7月或8月获得通过。
自民党不放过向野田施压的机会。自民党总裁谷垣祯一要求野田严厉处分“造反”议员,称这是“在参议院继续合作的前提”。他同时敦促小泽“自觉退党”。
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