日本国会众议院通过增税案 被指将加重家庭负担

　　新闻原标题：增税案过关 野田陷两难 日本执政党内部分裂

　　日本国会众议院26日下午通过提高消费税税率法案，民主党党首、首相野田佳彦距离实现这一“赌上政治生命”的政策目标再近一步。前党首小泽一郎等57名民主党议员投反对票，令野田陷入两难：从轻处分这些“造反者”，主要在野党可能拒绝继续合作，政权运营难以维持；严厉处分，可能逼小泽等人出走，民主党分裂，成为少数派政府，甚至失去政权。

　　过关

　　野田赌上政治生命

　　民主党本月中旬向自由民主党和公明党让步，就社会保障与税制一体化改革系列法案达成一致。众院26日表决，以消费税增税案为核心，8项法案轻松过关。

　　“我们向未来迈出意义重大的第一步。痛苦的是不得不要求国民分担负担……我渴望可以避免这一措施，但总得有人支持全民社保体系。”野田会后告诉媒体记者。

　　财务大臣安住淳说，表决结果向世界传递信息，“我们希望向国际社会展示，尽管有人批评我们优柔寡断，但我们正采取行动，应对日本经济难题。”

　　增税是日本政治家唯恐避之不及的鬼门关。野田却坚持认为，不增税，经济无法改革；当断则断，“一直等下去不是办法”。为此，他赌上自己的政治生命。日本去年遭遇地震、海啸和核电站事故三重灾难，经济持续低迷。一些经济分析师和商界人士担心，日元升值背景下，调高消费税将加重家庭负担，减少消费动力，使整体经济遭遇另一股“逆风”。

　　“造反”

　　57名民主党议员投反对票

　　众院表决增税案时，459名议员投票，363票赞成，96票反对。其中57张反对票来自民主党议员，包括前党首小泽和前首相鸠山由纪夫。

　　小泽等反对者认为，增税违背民主党2009年众院选举竞选纲领，欺骗选民。民主党当时承诺不会增税，而是以精简行政支出、削减浪费性预算巩固财源。

　　野田26日傍晚在首相官邸召开新闻发布会，称57名议员“造反”令他“极为遗憾”，他将同民主党干事长舆石东商讨后，“严格遵照党规处理这件事”。潜在处分对象同样包括大约20名投弃权票或者缺席的民主党议员。一些反对增税的民主党议员先前放言，受到处分就会脱党。众院设480个议席，如果退党议员达到54人以上，民主党及其执政盟友国民新党将失去多数席位，成为少数派政府。

　　小泽掌控党内最大派系，先前暗示有意另组新党。如果小泽率众出走，野田政权运营将举步维艰，可能轻易被在野党提出的内阁不信任案击倒，继而解散众院、提前选举。下次众院选举应于2013年8月底前举行。民主党内不少人担心，民意支持率走低，提前选举必败无疑。他们因而主张从轻发落“造反”议员，而不是开除党籍或劝告退党。

　　观察

　　自民党伺机夺权

　　“造反”议员超过预期，令小泽颇感振奋。不过，这名民主党元老26日晚说，暂时不打算退党，同时警告，将继续令野田阵营如芒在背。

　　日本共同社分析，小泽将观察民主党领导层打算如何处分“造反”议员，同时考虑退党和组建新党等事宜。凭借自民党和公明党支持，增税案获众院三分之二多数赞成，即便“小泽派”继续“造反”或者在野党控制的参议院反对，增税案都可能在7月或8月获得通过。

　　自民党不放过向野田施压的机会。自民党总裁谷垣祯一要求野田严厉处分“造反”议员，称这是“在参议院继续合作的前提”。他同时敦促小泽“自觉退党”。这个最大在野党同样把提前选举作为与民主党合作的条件。一旦民主党陷入内乱甚至分裂，自民党将迫使野田解散众院，伺机夺回3年前失去的政权。

　　明治大学政治学教授西川伸一认为，26日的表决可能给上台10个月的野田内阁以及民主党政权敲响丧钟。“民主党已经丧失团结的力量和党纪，可能无法维持作为政党的运转。小泽或许不会马上脱党，但不意味着他会放弃这个选项。这或许是民主党终结的开端。”

　　增税案内容

　　依照增税案，日本2015年10月前将把现行5%的消费税率分两个阶段提高至10%，用于养老金等社保开支。野田把增税视为减轻财政负担、遏制公共债务膨胀的核心措施。日本公共债务相当于国内生产总值的两倍多，为发达国家最高。

　　影响

　　增加消费税

　　将加重家庭负担

　　日本国会众议院26日表决通过了提高消费税法案。不过，有经济学家和业界人士担心此举弊大于利，认为长期通缩背景下的增税将加重家庭负担、削弱消费意欲，从而给日本整体经济带来不利影响。

　　消费税率提高带来的直接后果是家庭生活开支的增加。此间研究机构大和总研公布的一项测算显示，以年收入500万日元的四口之家为例，消费税率增至10%后，与2011年相比，每年新增消费税负担额约为17万日元，约占年收入的3.4%。收入越少的人群，提高消费税率后的相对税负就越重。

　　日本连锁店协会会长清水信次在法案表决通过后批评说，在财政紧缩期间提高消费税率的做法“欠考量”。超市、连锁店、百货公司等日本流通和零售业界担心，消费税提高后，3年内日本的零售销售额可能减少大约4%。在日本国内生产总值的构成中，个人消费约占六成，提高消费税后的消费欲望下降，将不可避免地影响整体经济表现。

　　第一生命经济研究所经济学家永浜利宏指出，由于当前内外经济形势严峻，提高消费税率将给本已低迷的经济再浇一盆冷水。他认为，为避免家庭消费萎靡，有必要在住宅、汽车等大宗物件购买方面实施一定的减税或补助措施。

　　链接

　　日本8名议员

　　深夜前往钓鱼岛

　　我外交部提严正交涉

　　外交部发言人洪磊26日说，中方要求日方停止在钓鱼岛制造新的事端，以实际行动维护中日关系大局。日本东京都议会8名议员25日前往钓鱼岛考察渔业和岛屿状况。

　　洪磊在例行记者会上就此回应说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方对此拥有无可争辩的主权。日本对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法和无效的。中方已向日方提出严正交涉。

　　据央视报道,据日本新闻网25日消息，为推进“购买钓鱼岛计划”，东京都议会的8名议员于25日深夜从冲绳县石垣岛渔港出发前往钓鱼岛，进行渔业调查和岛屿状况的考察。J172