民资挑战“电老大”，民意当“内力”！

　　新华网南京6月27日专电

　　题：民资挑战“电老大”，民意当“内力”！

　　新华社记者 张展鹏

　　炎炎酷暑，电力领域改革如火如荼：一是阶梯电价经过听证后即将实施，二是鼓励民资进军电力行业。前者着眼于提升民众节能意识，后者则让老百姓看到“用电更便宜”的曙光。

　　对于听证会，我曾感觉“越听越涨”，甚至怀疑参加者大多是“托儿”。但在江苏的阶梯电价听证会上，消费者代表们火力全开、猛烈批评。让人欣喜的是，一个月后实施方案出台，几乎采纳了市民们的所有意见，这就是民意的力量。

　　既然民意之力日益强大，对于国家鼓励民资进军电力，我们当然可以多一些信心和期待，因为这始终是民心所向。早在1985年，国家提出允许民资进入发电领域，时至今日效果甚微。民资再次挑战“电老大”，故事开局相似，结局应有不同。

　　鼓励民资，最重要是保障其投资回报，所以不能仅是“鼓励”，而应尽快制定细则，包括民资“怎样进入、怎么管理、如何退出”。若无细则，则易流于形式。就像阶梯电价，最初大多只划定用电量标准，听证后才加入季节差异、家庭人口多少、经济发展水平等因素，方案得到了细化和完善。

　　民资进入垄断领域，需要政府营造公平和规范的市场环境，还有适当的政策优惠，否则难以展开公平竞争。当然，民资进军电力行业，除了借助外力，更需苦练内功。电力事关国计民生，不容任何闪失，民资需要不断提升软硬件水平，尤其是确保安全生产。

　　完善阶梯电价制度，是为了让消费者“不多花钱”；如果让民资与“电老大”产生良性竞争，就能让老百姓“少花钱”。真心希望电网不再是民资无法触及的“高压线”。

　　我特别喜欢金庸小说《天龙八部》里“虽万千人吾往矣”那一章，讲的是乔峰明知前方千难万险，依然奋力闯关。民间资本挑战垄断亦是如此，而民意就是民资“闯关”所依仗的强大“内力”。