重庆一卡通成本约10.5元 免费卡优惠卡可退20元

　　重庆的城市一卡通根据卡的种类不同有两种收费，均是25元

　　最近，国内不少城市对城市“一卡通”的“押金”问题发起了热议，不少人质疑“押金”本身是否合法合理，也有人质疑“押金”的去向究竟是怎样的。

　　就此热点问题，昨天，晨报记者对重庆通卡公司进行了采访，通卡公司对重庆“一卡通”成本、押金等情况进行了详细说明。

　　通卡公司正在制作一种迷你型的宜居畅通卡，这种小卡今后带在身上会更方便，宜居畅通卡的用卡范围也将进一步扩大。

　　重庆通卡公司即将发布一种迷你卡，这种卡只有正常卡的不到一半大，可挂在手机或者钥匙上当装饰，消费功能和现在的卡是一样的，今后使用起来更方便。

　　重庆晨报记者 胡杰 摄

　　重庆的一卡通有两种“费”

　　我市的城市一卡通的收费，是按照2003年市物价局第476号文件确定的，具体的收费方式是：

　　普通卡第一次购卡时缴纳25元“服务补偿金”，每月从这25元中扣除一元，扣完为止，IC卡使用不足25个月，退卡可退余额，人为损坏除外。

　　成人及学生优惠卡（含电子钱包）按普通卡规定办理，不含电子钱包的第一次购卡交押金25元，由购卡人自愿购买。

　　免费卡（含电子钱包）按普通卡办理，不含电子钱包的第一次购卡时交押金25元，由购卡人自愿选择购买。

　　成人优惠卡每月收费40元，学生优惠卡每月收费20元。

　　购卡人退卡时缴纳卡片折旧费5元。

　　也就是说，重庆目前的城市一卡通，根据卡的种类不同，有两种不同的“费”，一种是“服务补偿金”，一种是“押金”。

　　这两种钱都是25块，为什么叫不同的名字？重庆通卡公司解释，含有电子钱包功能的一卡通，可在除了公交之外的领域消费，比如到乡村基刷卡吃饭等，一卡通公司提供了这种服务，因此收取了“服务补偿金”。

　　对于“押金”问题，只存在于不含电子钱包功能的免费卡和优惠卡，这种卡本身是带有优惠性质的，因此收取了一定的费用，如果退卡，可退20元。

　　一张卡的成本约10.5元

　　一张公交IC卡的成本是多少？这是很多人有疑问的问题，按照广州“羊城通”第三方审计的结果，卡的成本是19.63元/张，具体为采购成本9.26元、制作成本2.66元、发行成本3.02元、退换及维护成本3.05元、税金及附加1.64元。

　　重庆一卡通的成本是多少呢？重庆通卡公司表示，重庆最近一年来已更换为较先进的CPU卡，一般不会被破解，这种卡的采购成本是10.5元左右，去年公司的人工成本是603万元，60万元收钞服务成本，30万元房租水电成本，摊到主城600万张卡上，有一块多钱，还有9000多台设备相继投入的成本，每套1000多元，还有制卡、卡套的成本等。

　　重庆通卡公司表示，通卡公司多年前就从市公交集团脱离了出来，现在成为了独立运行的公司，关于押金、服务补偿金等都是历史形成的。公司的运行，需要正常的资金来源，一方面是售卡，一方面是扩大第三方支付的领域的佣金，两者相加，公司只是“微利”。

　　今后这张卡更“物有所值”

　　目前，你手中的宜居畅通卡在很多地方都能用，比如在指定的地方吃饭、购物、看电影均可打折，当然，最主要的功能还是在公交领域的打折。

　　重庆通卡公司表示，今后，城市一卡通的支付范围还将扩大，比如大家常去的永辉超市、卜蜂莲花、重百超市等，即将都能用这张卡来刷卡消费，这也就让这张卡在使用上更加“物有所值”，因为可以在更多地方有优惠。

　　另外，重庆通卡公司即将发布一种迷你卡，这种卡只有正常卡的不到一半大，可挂在手机或者钥匙上当个装饰，消费功能和现在的卡是一样的，今后使用起来更方便。重庆晨报首席记者 凃源

　　宜居畅通卡

　　主要使用领域

　　商超零售

　　中国石油 消费

　　新华书店 消费

　　和平药房 充值、消费9至9.5折

　　国美电器 充值、消费千元以下商品9.5折

　　中百仓储 充值、享受会员折扣

　　三峡报刊亭 充值、消费

　　十多铺 充值

　　自助售货机 带标示机具可以消费

　　餐饮食品

　　乡村基 消费9.5折

　　阿兴家 消费

　　紫燕百味鸡 消费9.5折

　　龙湖人家 消费9.5折

　　天友 消费

　　祖提 消费9.5折

　　糖潮 消费9.5折

　　沁园（江北区域） 消费9.5折

　　休闲娱乐

　　UME国际影城消费9折

　　万达电影 消费2D35元 3D45元

　　横店电影院 消费2D25元 3D38元

　　中影今典 消费6折

　　沙坪坝电影院 消费2D20元 3D22元

　　博纳电影院 消费2D25元 3D28元

　　紫荆电影城 消费2D30元 3D55元

　　湖广会馆 消费6.8折

　　华岩风景区 充值、消费

　　重庆游乐园 特价套餐

　　爱玩嘉年华 50元可够50枚游戏机及600枚游戏币的VIP卡

　　城市英雄 20元可购买50枚游戏币

　　保利万众富力影城 消费2D25元 3D30元

　　世茂欢乐影城 7折

　　重庆动物园 消费9.5折

　　公共交通

　　公交汽车 消费9折

　　轨道交通 消费9折

　　长江索道 消费1.8元

　　皇冠扶梯 消费9折

　　凯旋路电梯 消费9折

　　公交换乘 消费5折（详见相关文件）

　　汽车消费

　　重庆港天汽车维修 消费9折 及购物特价优惠

　　嘉腾龙德汽车服务 消费8折 及购物特价优惠

　　多地城市一卡通押金去向成谜

　　“退卡不退押金？收了钱也不给发票？”今年3月，因申请退还一卡通押金遭到拒绝，北京市民刘巍向北京市政交通一卡通有限公司及有关部门递交了信息公开申请，要求公开IC卡成本明细、押金及所产生的利息去向，至今未果。

　　集乘车、餐饮、缴费等功能于一体的公交一卡通，正在越来越多的城市落地生根。自2000年至今，我国城市交通领域一卡通累计发卡量突破1.8亿张。巨额押金及利息去向何处，一直备受关注。

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　　押金是如何诞生的

　　《北京市市政交通一卡通卡发行使用办法》规定：申办人申办时须缴纳每张卡20元押金，办理退卡时回收卡片，退还押金，人为损坏的卡片在退换时收取20元成本费。

　　对于刘巍为什么拿不到押金，工作人员给他的答复是已损坏的卡是不给退费的，也不给票据，并称这是“公司的规定”。

　　“押金”又是如何诞生的呢？

　　“按照有关规定，公司可以收取押金。”北京一卡通公司的代理人此前说，“收到的卡押金，大部分用作卡的制作成本，一部分作为发行和附件费用，一部分作为卡的维护费用，剩余部分作为准备金为退卡用户服务。”

　　据了解，2007年6月至8月，北京市审计局对一卡通的成本及押金使用情况进行了审计。当时审计一卡通的成本构成是：约45%的采购成本、约30%的注册软硬件系统及相关费用、约8%的发行费用等。当时卡片发行初期成本相对较高，但预计交通卡的净保有量稳定时，“每张市政交通卡的成本为20.5333元”。

　　江苏省南京市的“金陵通”卡每张押金30元，引发不少争议。而同样30元押金的广东省广州市的“羊城通”卡，近日已公布将调低押金数额。

　　根据羊城通公司官方网站介绍，“按广州市物价局有关文件精神”，押金下调至每张卡20元。“10元的押金差额返还不设期限，以充值金或者现金返还”。

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　　押金去向何处

　　长期致力于对城市一卡通押金收取问题开展反垄断调查的律师董正伟认为，押金的收取是“不合法的”。他认为，居民乘车买票，相当于用户与公交公司签订了合同。“有谁听说过签订合同需要押金吗？根据《合同法》的规定，居民先买票后乘车，已形成了额外的担保，还需要押金干什么呢？”董正伟说。

　　“押金的使用情况不公布，更是对民众知情权的侵害。”董正伟说。

　　广州的“羊城通”卡目前有1600万持卡用户，其他地区少一点的也有几十万张或几百万张，收取的押金至少数以千万元计。“这笔钱若存在银行按商业银行一年期定存利率3.5%计算，每年产生的利息就十分可观。它们到底用在了什么地方呢？”刘巍说。

　　审计数据显示，截至2011年12月31日，广州羊城通卡共发行935.25万张，所收取的押金共计2.039亿元，累计利息476.75万元。羊城通公司负责人表示，由于国家层面对资金管理的严格要求，羊城通卡押金和利息至今仍存放在银行中，“除了为用户退还押金外，不做其他任何用途。”

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　　针对押金使用问题，北京一卡通公司曾公开回应称是购买备用卡，以做好出售、换卡等准备。对于持卡人缴纳的卡片押金，公司会统一归集到指定的合作银行专户管理，并设置专门会计科目对其进行单独核算。

　　对此回应，刘巍并不满意：“作为约4000万名持卡用户中的一名，我有权利知道押金的具体用途是什么，一卡通公司也有义务定期告知我们。我们要的是一本‘明白账’，糊涂账不能再糊涂！”在没能得到详细回复的情况下，刘巍依法向相关部门申请了行政复议，但至今未得到任何回复。

　　北京瑞风律师事务所律师黄溢智说：“因为涉及广大市民的切身利益，行政机关应积极作为，承担起数额巨大的押金‘看守人’的角色。否则，不仅可能危害公众利益，还会极大破坏城市公交系统的公信力。”

　　此外，广州在交通卡押金公开方面采取的第三方定期审计并公开审计结果的方法，也受到好评。

　　广州市物价局和交通委员会委托了第三方机构广东新华会计师事务所有限公司，对羊城通卡的成本进行了审计。结果表明，羊城通卡的单位成本是19.63元/张，具体为采购成本9.26元、制作成本2.66元、发行成本3.02元、退换及维护成本3.05元、税金及附加1.64元，“低于30元/张的标准”。

　　根据其官网今年6月7日信息，为加强对押金管理使用的监督，羊城通公司“接下来还将配合相关政府部门，每三年接受第三方审计机构的专项审计，并适时公布”。

　　据《中国青年报》

　　第三方审计