河南宝丰6000万为中小学配备空调 高费用成摆设

   大手笔的民生工程成了"甜蜜的负担"？

　　宝丰县投资6000多万元为中小学配备地温中央空调

　　因电费高、后期管护维修费用大引发质疑

　　记者 尚杰 文图

　　核心提示

　　酷热难忍的夏天，在平顶山市宝丰县，40多所中小学集中安装的地温中央空调正在成为关注的焦点。

　　电费高、降温效果不明显、后期管护维修费用大……这个总投资6000多万元，旨在改善中小学办学条件的“大手笔”民生工程，刚完工便引发多方质疑：是否会变成学校一个“甜蜜的负担”？

　　连日来，本报记者奔波于学校、施工方、管理部门，对此事进行调查走访，试图还原出事情真相。

　　【读者反映】 县里出钱安的空调成了摆设

　　6月10日以来，本报接到多起关于宝丰县地温中央空调的投诉。

　　宝丰县一高的一名学生家长反映，县里投入大量资金为学校安装了地温空调，但在这高温天气，学校却只在高考时开了两天，学生热得白天无心学习、晚上睡不着觉。

　　6月26日下午3时许，在宝丰县一高，每间教室的门窗都敞开着，电扇被开到最大。而在操场一角，偌大的空调机房静悄悄的，丝毫没有工作的迹象。单从外部看，地温空调是一项庞大的工程：开挖了12个水井，通风管道分别通往6栋教学楼和宿舍楼，每间教室内都安装了3个风机，分别由开关控制，覆盖面积达到3.3万平方米。

　　“确实没有开。”该校郑姓校长在电话中说，地温中央空调目前还处于调试阶段，教育局还未移交给学校，因此没有使用。“县里统一出资安装的，不仅我们学校有，大部分中小学都有，用起来费用很大，要是硬让开的话，一年下来电费要100多万元。但我们不说电费贵就不开，既然安上了，如果天热到一定程度，我们肯定开。”

　　“县里安装的空调”处于闲置状态的还有敬老院。当日下午5时，在城关镇敬老院，10多个老人在院内乘凉。听到记者问及地温空调，冯姓院长才打开空调开关。当地媒体报道显示，早在2010年7月，包括该敬老院在内的13个乡镇敬老院的地温空调就已建成投入使用。

　　【学校担忧】 看起来很美 用起来负担大

　　6月26日下午6时，宝丰县城关镇一小，两名施工人员匆匆赶来维修。当天是该校首次使用地温中央空调。

　　空调机房里，两台地温中央空调的主机正嗡嗡作响，每台的制冷功率是42千瓦，制热功率是57千瓦。“两台是84千瓦，加上水泵还有200多台风机，功率超过100千瓦，一天开10个小时得1000多度电。”一名维修工人说。

　　昨日，宝丰县杨庄镇二中，白校长望着教学楼一角源源不断涌出的水发愁。“可能是回水井打得浅了，水回不到井里，都流出来了，弄得我们只敢开一个机组。”高额的电费也让他头疼，“交了5000元电费，用了不到6天，每天电费将近1000元，这些都由学校承担，算下来一个月好几万，对于支出靠拨款的学校来说，难以承受”。

　　按照合同约定，安装公司要提供为期3年的质保。在此期间，由安装公司负责调试和解决问题。但两所学校已经开始为后期的管护维修发愁了：那么多台风机和那么多的开关，管护维修也将是笔不小的费用。

　　“这本身确实是个好事，但后续配套跟不上的话，会成为学校的负担，肯定是能不用就不用。”一名不愿透露姓名的学校负责人说，看着是个好东西，却可能成为“甜蜜的负担”。

　　【施工方回应】 安装成本高 节能效果好

　　多方联系之下，记者以在其他县安装地温中央空调为由，联系上了一名施工负责人王明（化名）。

　　王明说，地温中央空调的成本较高，“造价是按照学校建筑面积来算的，每平方米250元，这包括打井的费用，每个学校至少打3口井，一个出水井两个回水井，规模大的学校要打6口井”。他说，工程虽已建好，学校也已投入使用，但还没有验收，工程款也没有付完。

　　王明反复表示，地温中央空调节能效果比较明显，是利用地下水循环实现夏天降温冬天取暖，地下水利用后再回到地下，水资源不浪费，节能效果达40%～60%。“这是跟普通的中央空调或者分体空调相比，拿城关镇一小来说，如果是用200多台1P空调挂机，功率达到150千瓦，要高出50千瓦。”

　　王明透露，宝丰县的地温中央空调是一个经过“政府立项”的项目，由财政局拨款，建设局主抓，教育局配合。除了中小学外，敬老院、卫生院、中医院还有建设局主抓的两个小区，都已经安装完毕。

　　王明说，除了宝丰县，目前还没有听说国内其他地方大规模推广地温中央空调，他建议记者不要考虑学校，要更多地考虑宾馆、会展中心等，这是业务发展的空间。

　　【政府回应】

　　投资6000多万元

　　为了不让学生受罪

　　“（大规模安装地温中央空调）全国就宝丰县这样干了，这是为了让全县的学生不受罪。”6月26日下午，“可再生能源建筑应用示范县建设工作领导小组”设在宝丰县住房和城乡建设局的办公室的工作人员张某在电话中说，仅中小学地温中央空调一项就投资6000多万元，“涉及60多所学校，只要在1000平方米以上、生源有保障的，都安装了”。

　　张某说，这项工程从2008年开始实施。在13个乡镇敬老院和10多个乡镇卫生院都安装了地温中央空调，其中学校数目比较多，规模也比较大，目前基本上都建完了。“学校加上敬老院、卫生院，总投资快一个整数（1亿元）。中央配备了1800万元（节能减排资金），剩下的资金都是县里出的，把县里经费弄得很紧张。”目前已经拨付几千万元，还在继续争取资金。

　　对于学校反映电费贵的问题，张某说，县里已经跟电业局协调，让电费再降点。张某还否认了宝丰县一高关于电费一年100多万元的说法，认为没有那么高，“学校用电电费低，开始电业局收1元1度电，协调后每月再返还5毛”。

　　张某同时证实了安装地温中央空调造价较高的说法，“每平方米250元”，县里对此专门有会议纪要。昨日，记者再次来到宝丰县住房和城乡建设局，张某以正开会为由拒绝了采访。

　　宝丰县教体局主管此事的负责人则表示，目前全县有41所中小学安装了地温中央空调，分布在各个乡镇，经过初步试验，低于国家节能标准，电费目前由各个学校承担，“想让财政承担一部分，但目前还没研究”。至于后期管护维修，安装公司或正在准备对学校人员进行培训。