做旺荔枝湾,政府放手是好事
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端午民俗活动连闹7天后在广州荔枝湾落下帷幕。荔枝湾景区管理中心坦言,去年至今荔枝湾花费接近800万元,政府直接收益项目只有游船、部分小档口租金。长此以往荔枝湾岂不成为当地财政的一个大黑洞?这的确让纳税人不安。 如有关负责人所言,大型活动提高景区知名度、带旺人气,为商家营造良好的经营环境,远期能从税收等方面弥补财政支出。今后荔枝湾也会交给企业经营。
这种思路也并非是首例了,诸如亚运场馆、海心沙、人工湖项目都要走这样的路。说白了,政府搞基础建设有财政和土地优势,但是拿财政来做生意是天生不在行的。除了水电气这些垄断企业,政府不合适做生意,没有市场嗅觉、没有企业家精神甚至高成本低产出,所以才要商人和企业存在。
企业能做好的,交给企业做;社会能做好的,就放手让社会自我发育壮大。私人赚钱,政府也不要眼红。这既是市场经济的基本原理,也是我们多次教训后还不愿意直面的经验。
其实从建荔湾涌伊始,就应该引入企业全盘接手,政府只管履行规划控制和河涌疏浚职能即可。如果早就那样,荔湾涌也许会变成商业旺地,甚至到处是有钱人的会所、小资们的酒吧街,但就不会成为财政负担。相应的,日后的运营管理也完全不必政府操心,政府只管搞好治安和卫生监督即可。
政府的职能是提供公共产品,没人愿意干的行当。如果荔湾涌作为一个免费公园来看,那么政府应该持续投入改善,不能以没有钱为理由虎头蛇尾。如果缺钱,大可不必花钱去搞各种元宵、端午、七夕之类的节庆,因为这里花钱多了,其他要钱的民生项目必然缩水。于是这又涉及财政预算公开的老问题,既然荔湾涌会入不敷出,为什么坚持要去搞节庆呢?究竟是有关部门习惯使然还是百姓强烈需求呢?
如今终于决定要把荔湾涌当做一个商业项目来处理,希望它能回馈财政,那么政府就要及时打住了。其实这未必不是好事。这既是当下的财政止损,也是未来市场增益之举。市场的归市场,政府的归政府,各得其所,才是关键。
知 遇 (来源:羊城晚报)
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