市交通执法部门借力“三打”严查非法营运创新思路破解整治难题(组图)

　　非法营运活动扰乱了正常的社会秩序，损害了人民群众的利益，影响了城市文明形象，不仅是交通领域的问题，更是社会发展的问题，与新型城市化有关“交通优化、城乡统筹、城市文明、社区管理、社会稳定、生活幸福”等要求格格不入。为此，市交通执法部门按照“三打两建”工作部署，在新型城市化发展道路统领下，创新思路，破解难题，深入开展了道路运输市场整治工作，在非法营运，特别是非法营运克隆出租车整治工作中取得了较好的成效，有效促进新型城市化交通建设。

　　贯彻落实“三打两建”工作要求，保持对非法营运高压整治态势

　　上半年已查处非法营运1066宗

　　2012年，市交通执法部门按照省委、省政府和市委、市政府 “三打两建”的工作部署，组织执法人员积极摸查分析道路运输市场违法违章的新情况、新问题，精心部署有针对性地整治行动，加强打击各类非法营运及道路运输违法违章行为。上半年，共立案查处各类道路运输违章4067宗，其中，非法营运1066宗，克隆出租车381宗，公路客运违章698宗，出租车违章2083宗，维修驾培违章127宗。

　　协助公安机关司法追究涉案人员38人

　　借助“打欺”工作的契机，市交通执法部门还积极协助相关职能部门，深挖道路运输行业非法经营行为幕后保护伞和相关黑恶势力，强化对暴力抗法、使用假牌假证等违法人员的司法追究力度，争取以此为突破口，进一步深化全市道路交通秩序整治工作。今年以来，仅市交委执法局就协调公安机关司法追究道路运输违法行为涉案人员38人。

　　典型案例一：2012年5月25日，市交委执法局、市公安局便衣侦查支队联合执勤队，在广州市萝岗区神州路查处了1辆车牌为粤A.E0B08的克隆出租车，当事司机刘某因非法营运和伪造国家证件，被市公安局公安机关实施了刑事拘留。

　　典型案例二：经积极协调，南沙区法院于6月19日下午，对蚬富公司起诉克隆出租车司机李某侵犯商标、商誉权一案进行宣判，认定其构成了对蚬富公司企业名称以及知名商品特有名称、包装、装潢的不正当竞争行为。克隆出租车司机李某在被公安部门予以拘留15天、交通部门予以处罚之外，还要承担赔偿蚬富公司20000元经济损失的民事赔偿责任。

　　累积销毁非法营运克隆出租车397台

　　与此同时，市交通执法部门统筹做好非法营运克隆出租车的销毁工作。2012年6月26日，市委执法局在永泰客运站停车场集中销毁了114台非法营运克隆出租车。这是继4月12日，市交委执法局公开销毁118台克隆出租车后，第二次集中销毁行动。至此，2012年上半年累积销毁非法营运克隆出租车397台。

　　以走新型城市化发展为契机 ，创新思路破解整治难题

　　2012年，广州市提出走新型城市化发展道路总体思路，市交通执法部门从走新型城市化发展道路的高度出发，深入一线调查研究，创新思路破解难题，在执法理念和整治方法上动脑筋，促进了非法营运整治，特别是克隆出租车整治工作取得了较好的成效。

　　克隆出租车查处率同比增加66.7%

　　市交委执法局执法人员介绍说：“非法营运克隆出租车逃避国家税费，严重扰乱道路运输市场秩序，损害合法经营企业、司机的正当利益，同时还存在着严重的安全和社会治安隐患，一直以来是交通执法部门的打击重点。但由于其仿真程度越来越高，并多在深夜时段的城乡结合部出没，以往的路面巡查及深入城中村等偏远郊区搜寻的整治方式，针对性不够强。为此，在总结以往克隆出租车整治工作的基础上，今年我们通过开展一系列的摸查调研，掌握非法营运，尤其是克隆出租车的经营和活动规律，开展有针对性的打击，从而大大提高了整治工作效率。如，2012年5月至6月，我们在前期对克隆出租车市场摸查分析的基础上，根据部分克隆出租车装有LPG气瓶的情况，在市内各大加气站周边连续开展了4次专项整治行动，一举查获克隆出租车50宗，外地出租车55宗；协调公安机关刑事拘留克隆出租车司机4名。此后，又针对整治行动中出现的新情况，开展了代号为“关闸行动”的克隆出租车综合整治行动，在全市加油站周边巡查打击，并兼顾主要加气站点，全面封堵围剿克隆出租车。5月至今，已立案查处克隆出租车85宗，查处率同比增加了66.7%。”

　　探索综合治理，逐步形成对克隆出租车的围剿态势

　　在开展整治行动的同时，市交通执法部门还通过对克隆出租车的来源、加装气瓶、司机使用伪造证件等情况的摸查研究，从综合治理的角度出发，积极协调有关部门，从加大执法力度，加强司法追究，加强气站监管、维修监管、退出营运出租车监管等方面着手，逐步形成对克隆出租车的围剿态势。

　　下一步，市交通执法部门将继续借助“三打两建”的有力时机，继续保持克隆出租车等非法营运车辆的高压打击态势，并将坚持联合公安、交警、属地交通执法部门强化日常执法，形成每周一次大规模专项整治的常态化执法模式。 (来源：羊城晚报)