金沙洲江畔
如何应对城市发展遇到的“成长烦恼”,区域面积占中心六区总面积三分之二强的白云区近日开出“药方”。昨天上午,白云区新型城市化发展专题辅导报告会上,白云区委书记、区人大常委会主任骆蔚峰作报告时透露,目前白云区辖内大量土地被低档次、低效益的建设所占用。为此,今后白云区工业将全部进入园区,大的工业项目将全部放在4个镇,14条街道原则上不再发展工业。
文/图 羊城晚报记者 钟传芳
通讯员 云宣
14条街道不再发展工业
“白云国际机场是国内三大航空枢纽机场之一,依托白云空港而形成或带动的高端产业经济体系,对白云区具有十分重要的现实意义。”在骆蔚峰看来,做强空港经济、工业集约发展是走新型城市化道路的浓重一笔。
近年来,白云区在空港经济发展思路的指引下,进一步明确了南部都会商贸区、北部空港经济区、东部生态文化区三大主体功能区和“一轴一圈两平台,两城两湖两片区”城市重点发展区域。下一步,不但各个街镇的发展要根据全区的布局定位,调整发展结构,每个村、经济联社也要思考如何利用自身资源,做好相应产业及其下游产业的衔接。
当前,白云区第三产业比重已超过70%,远高于番禺区,低于天河区,看似达到了城市化、工业化比较高级的阶段。但通过工业对经济增长的贡献率数据,以及与别区经济指标比较,可得出,白云区第三产业比例之高,是由于工业基础不稳固而产生。骆蔚峰因此强调,“要向二、三产业并重观念转变”,今后白云区工业将全部进入园区,大的工业项目将全部放在4个镇,14条街道原则上不再发展工业。
启动“镇村清洁绿化工程”
白云区具有无可比拟的生态优势,辖内层峦叠翠,河湖交织,风景宜人,南湖国家旅游度假区、白云山风景区、帽峰山森林公园、白云湖、麓湖风景区碧嵌于此,是广州市生态环境的重要“绿肺”,也是广州市主要的农副产品基地和花果之乡。
骆蔚峰认为,白云区总面积近800平方公里,农村面积和城区面积各半。“要管理好广大的农村地区,我认为最重要的两个是"干净"、"绿化",也就是搞卫生、多种树。”据悉,白云区已启动“镇村清洁绿化工程”,区财政每一年将拿出一千万元,四个镇每年将各拿出一千万元来支持镇村环卫配套设施建设。
城中村“转制”加强管理
骆蔚峰为眼前白云区走新型城市化道路开出三剂良药:一是转变经济发展方式,坚持空港经济;二是统筹城乡发展,建设生态城乡;三是加强社会管理,打造幸福生活。其中,作为拥有52条“城中村”、农村面积和城区面积各占半数的老城区,白云区如何破题城中村管理也是备受瞩目。
据了解,白云区街道目前共有96个转制社区,骆蔚峰指出,这些转制社区掌握着大量人力、物力、财力资源,但大多仍延续以往村的粗放型管理模式,在物业管理、社区建设上不成熟、不规范。“因此,"城中村"转制社区是社区建设的一个工作重点,必须要按照现有模式,加大转制社区管理服务职能整合力度,建立健全物业管理,进一步关注转制社区辖内居民和流动人口的服务需求”。
钟传芳、云宣 (来源:羊城晚报)
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