施祖麟：人力资本对产业发展最重要

　　中新网6月28电 28日，中国县域经济发展论坛“对话产业新城”在河北固安举办。著名经济学家厉以宁、美国著名经济学家奥斯坦·古尔斯比、罗兰·贝格战略咨询公司全球董事会成员亚洲区总裁常博逸、韩国产业新城代表金京洙、工信部总工程师朱宏任、国务院参事、清华大学区域经济研究中心主任施祖麟、中国社会科学院工业经济研究所所长金碚等作为论坛嘉宾，一同对话产业新城。

　　论坛上，施祖麟指出产业集群以及产业链的分布与不同产业各自的性质有关。“就看它的运输成本的大小，这是经济学上最关键成本最小化。”

　　在谈到产业发展时，施祖麟认为人力资本是最重要的。“首先是培训，这里有两个问题要注意，第一，人是要流动的，他要追求所谓他的最高利益，这是不可阻挡的。但是你作为企业跟他之间是经济行为，是有合同制约的。”

　　他指出，在这个问题上，从管理的角度，最重要的是诚信教育。“这些员工也是需要不断提高素质的，不能光为自己的利益，应该考虑到企业、社会。在这方面，我们要做的事情，要走的路很长很长。但是你们的规章制度以及你们的教育要包括诚信体系。像日本很多企业，终身的忠诚于自己的企业，这是很难做到。”

　　而对城乡角色转换的问题时，施祖麟表示，要使村镇农民实现快速转变角色，是有困难的。“任何事情都是有矛盾的，任何事情都是两面的。我知道有的企业喜欢用本地的员工，但是我也听到过，有的企业就不要用本地的员工。这两个矛盾是什么？本地员工他家里的负担就在边上，他想走就走，。过去我们说产业工人有纪律性，而对于农民兄弟来说，应该是没有什么纪律性的，对于上班8点到几点，他是很不习惯的。”施祖麟说。

　　对于城乡人口相互融合，施祖麟认为最重要的是外来人员身份的确定，使他们的公共服务待遇的均等化。“当然矛盾很多，我们的财力实际上不大允许容纳这么多外地人到我这儿来，最后变成永久居民。”施祖麟认为，短期内这种情况可能无法改变，这是城市化中的一个过程。

　　有人提出：“无论是发展产业还是建设城市，最关键的因素在于人。而产业兴城，最基本的如何保障人力因素，这是需要破解最大的问题。”对此，施祖麟回应说：“我去年才接触固安和固安工业园区，我得到的第一个信息就是它破解了这一的问题。固安工业园区，是在北京的周边一个相对落后的地区，在跟中心城市错位发展，形成自己的特色，形成一个比较好的在大中小城市统筹发展的过程中间，有他自己的地位。”施祖麟最后强调，最终还要依靠市场，走了一条靠市场运作的机制。