湖南物价局：景区门票价格需处理好与民生关系

　　中新网长沙6月28日电(记者 李俊杰)面对即将到来的暑期旅游高峰，如何来利用科学的门票价格杠杆，既促进旅游资源的可持续利用开发，又满足广大群众的游览参观需求？这是摆在物价部门面前的一个现实问题。

　　连日来，湖南岳麓书院增加景点后进行调价事件，涨价还是应该免费引发各方热议，同时也让游客对合理的定价机制充满了好奇与期待。

　　就此热门话题，湖南省物价局住房旅游和服务价格管理处处长邓荣幸接受了中新网记者采访。他表示，近年来，湖南积极推行城市公园、纪念馆、博物馆、展览馆，以及“红色旅游”等免费开放景点个数破百，长沙市全部城市公园、其他市县大部分城市公园，公益性文化景区等实行免费开放，湖南还在全国率先落实老年人、未成年人、残疾人参观免费，学生、现役军人、低收入群体参观优惠的政策等，均得到了广大群众欢迎和认可。

　　邓荣幸介绍，目前，依据湖南省门票价格审批权限制规定，湖南国家级风景名胜区和中央、省属在长单位由省物价局核价，国家级其他景区和省级风景名胜区由市州物价局核价，其他景区由县市区物价局核价，这样从权限划分上能更好地保障广大游客的合法权益。另外，他们还建立了门票成本监审制度、必要的提价听证制度、门票有关的信息报告制度、不同地域同类景区门票价格协调制度、尝试建立全省门票价格文件到期的执行情况评估制度，以及提价频次、幅度限制等一系列制度。这一系列制度得到了国家发改委的全面推介。

　　在邓荣幸看来，门票价格管理，首先需处理好公益性门票价格与保护性门票价格的关系：对于人民群众关系密切的城市公园、博物馆等，以及“红色旅游”等公益性门票价格，坚持实行低票价，并逐步过渡到全部免费开放。另一方面对需要重点保护的自然和文化遗产，门票价格应在补偿游览参观点资源开发、保护和管理、运行费用的基础上制定。

　　对于保护性门票价格的确定，他提出既要考虑广大游客的利益，同时要防止出现超额利润。

　　其次要处理好景区收取门票与发展经济、改善民生的关系。邓荣幸说，湖南大部分景区，特别是后发地区景区尚处于大规模开发建设期，在政府对景区建设的投入暂时无法落实的前提下，免收门票，就会延缓作为旅游产业核心的景区开发建设，延缓湖南的旅游产业发展。

　　近年来，随着人员工资大幅度提高，景区运行成本也有增加，特别是多数景区处在老、少、边、穷地区，开发投入更大，游客人次尚未饱和，成本处于上升期，收取门票势在必然，门票价格也面临成本推动的压力。

　　邓荣幸说，国外等地实行普遍的低票价甚至免费政策，经历了近百年甚至数百年发展历程，罔顾政府现有财力，期望短期内完成别人几百年的历程，不切实情。

　　不过，邓荣幸表示，可以预料，随着湖南省经济社会的加快发展，以及景区的开发建设日趋完善，门票价格将趋于稳定。加上各级财政对景区资源的投入，为稳定乃至降低景区运营成本及其门票价格创造了条件。