生态环境首入北京党代会报告 汽排标准追平欧洲

今天上午，党代会代表、市环保局局长陈添参加分团讨论

昨天下午，在朝阳门自行车租赁站点，不少市民前来咨询租车。据市交通委运输局统计，两区63个站点10天内租还车次数超过1700次。

　　过去五年生态环境全面提升展望未来加大PM2.5治理力度 生态文明建设首进报告

　　三面环山的内陆城市、超过2000万的常住人口、全国第一的机动车保有量……当这些标签同时加在北京的头上，如何能实现可持续发展的“环保型”经济，成为人们关心的话题。

　　这些年，北京市民知道了什么是霾、什么是PM2.5，也学会了少开一天车、多种一棵树。

　　今年的市委工作报告中从经济建设、城市建设、民主政治、文化繁荣、社会建设、生态环境建设等六个方面，对建设中国特色世界城市进行了部署。

　　北京市委研究室盛继洪处长介绍，加强生态文明建设的内容，是首次进入党代会报告。

　　近日，北京又开始试点自行车租赁。对于北京推广公共单车第一人贝科蓝图董事长王勇来说，看着有人继续着他的事业，何尝不是一种安慰。

　　报告实录

　　此次党代会首次提出并利用近两页纸的篇幅，从加强绿色生态环境建设、加大以PM2.5为重点的环境治理力度、严格控制水资源管理、加大节能减排力度等多方面，进行详细工作部署。

　　重生

　　自行车租赁业消失两年又出现

　　中国曾有“自行车王国”的美誉，但在今天汽车盛行的时代，自行车已被边缘化，而它给环保带来的好处却显而易见。

　　从2005年开始，北京开始试水公共自行车租赁。每当提起这个行业，不得不让人想到贝科蓝图。

　　北京贝科蓝图公共单车租赁服务有限公司成立于2005年，是京城最早涉足自行车租赁的公司。随着环保意识的提升，北京又接连出现了方舟等自行车租赁品牌。

　　但在运行了4年时间后，由于多种原因，贝科蓝图宣布大面积缩减网点，直至最后退出自行车租赁领域，而其他品牌也跟着销声匿迹。

　　今年6月，北京市政府在东城区和朝阳区率先试点推动自行车租赁。细心的人们发现，“400元押金，每年只需100元服务费，你可以天天骑新车”，这正是当年贝科蓝图提出的理念。

　　对话

　　有人继续这个事业我的使命就完成了

　　从投入3000多万元运营到退出自行车租赁，王勇的心里其实有多种滋味儿。谈到最近大家热议的自行车租赁试点，他显得很平静。在他看来，只要有人继续推动这个事业，即便不是由贝科蓝图来做，他也很欣慰。

　　法制晚报（以下简称“FW”）：您遇到的最大难题是什么？

　　王勇（以下简称“王”）：选址难、人员成本高、搭车广告收益难等等这类问题都不容易解决。

　　FW：现在由政府来推动，是否也面临同样的问题？

　　王：选址难、搭车广告等问题，可以通过政府部门协调解决。而人员问题，政府可以聘用“4050”再就业人员，应该不难解决。

　　FW：这个事业您最终没能继续下去，是否有遗憾？

　　王：公共单车发展到今天，只要能引起重视，并且有人继续做下去，我作为先驱的使命就完成了。

　　FW：您对自行车租赁的未来有何设想？

　　王：我更倾向于免费使用，尤其是政府来推动的时候。当年贝科蓝图自行车的使用年费是100元，每天合0.27元。一块钱老百姓都嫌贵，要是免费，大家肯定愿意骑。

　　FW：您觉得这应该是一项公益事业？

　　王：对，因此政府应当承担的责任就更大。免费使用的前提是要交押金。交了押金，就相当于在公益事业中存放了一辆自行车，这样别人才有机会使用，让更多的人加入进来。

　　变化

　　观念

　　环保新词汇增加近百个

　　“蓝天”是对空气质量达到二级和好于二级的天气的形象化概称。去年11月，随着京城连续几天不散的灰霾天出现，习惯数“蓝天”的市民认识了一个新词汇——PM2.5。

　　对此，政府勇于直面。今年1月份召开的北京两会上，PM2.5治理成了市政府为民办的“一号实事”。

　　2000年至今，人们知道了什么叫“拼车族”、“买碳汇”、“垃圾减量”，环保词汇增了近百个。人们更关注环保，无论是理念上还是行动上。

　　五年来，本市机动车增加了近200万，但2011年小汽车的出行比例却出现近年来首次下降。同时，公共交通比例比2007年提高了7.5%。

　　群体

　　今年平原造林至少多1.6万个“饭碗”

　　今年的夏天来得早，这可急坏了在昌平区顺沙路南侧看护一片新栽下的80多亩林子的护林组。他们要赶在高温天到来前，把树都保活，这样小树苗才能挺到明年发芽。

　　从早晨6时开始到下午太阳落山，除了中午抽空吃个饭，林子里6名组员不得一点空闲。

　　随着北京的绿色越来越多，北京护林员的数量也在不断增加。仅今年的平原造林，就提供了1.6万至2.5万个养护“饭碗”。正因为有了这些护林员，北京今夏来临前种下的树，成活率已达到95%。

　　成就

　　今年6月，市环保局发布公报显示，2011年全市空气质量二级和好于二级的天数达到286天，比2001年增加了83天。这也是本市最后一次发布“蓝天”数据，取而代之的将是与市民感受更趋同的区域污染物浓度，这个变化将与世界接轨。

　　清洁能源

　　北京使用户数居全国之首

　　1990至1998年间，北京市煤炭和焦煤在终端能源消费结构中所占比重高达41.5%，在燃料消费结构中所占比重曾高达75.3%。

　　2006年，扛煤气罐上楼的情景进入了记忆，北京至此成为全国第一个实现燃气管网天然气化的大型城市。

　　2010年，全市优质能源占比达70%。北京天然气使用户数和用量双居全国各大城市之首。

　　节能减排

　　历时15年追平欧洲标准

　　这些年，北京机动车在增加，污染物反而在减少，这正是通过不断提高油品标准来减排实现的。

　　在政府的力推下，北京的机动车排放标准三年左右一提升，用了不到15年时间追平欧洲标准。

　　今年5月份，在北京即将推行第五阶段油品之前，市环保局曾发起调查，结果79%的市民认为提前实施“京五”标准很有必要。

　　历次机动车排放标准实施一览

　　1999年年底北京实施机动车国一排放标准，此前购买的车基本上都是黄标车

　　2004年7月1日全国范围内开始实施国二排放标准

　　2005年12月30日北京实施机动车排放国三标准，实行“新车新标准、老车老标准”的管理原则，未达标新车将停止在京销售

　　2006年12月1日禁止在京销售未安装OBD的新车

　　2007年7月1日全国范围内开始实施国三排放标准

　　2008年3月1日北京市在全国率先实施机动车排放国四标准

　　预计2012年9月北京将在全国率先实行京五排放标准

　　平原造林

　　植物大战污染物有效降低PM2.5

　　除减排外，北京市政府还有一项措施也是“前无古人”的——在平原地区开展25万亩造林。

　　据园林绿化局介绍，“十一五”期间，相对于山区50.97%的森林覆盖率而言，平原地区仅为14.85%。此次造林，造的不是普通的林，林中的植物都是优选的“乡土”树，即能抗旱、抗寒、抗病虫害，还能大量吸附灰尘，有效降低PM2.5的浓度。

　　到“十二五”末，城市绿地增加4500公顷，城市绿化覆盖率达到48%。

　　党代表声音

　　党代会代表、市环保局局长陈添表示，刘淇同志的报告将北京生态环境方面的成就阐述得非常详细。环保问题，是一个整体系统。北京环保方面成绩的取得，既有生产方式转变的原因，也有尾号限行、林木绿化等诸多方面的原因。

　　多知道点儿

　　北京环保新词

　　霾：也称灰霾（烟霞），是指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象。霾的核心物质是空气中悬浮的灰尘颗粒。

　　PM2.5：是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，富含大量有毒、有害物质。

　　PM10：空气动力学当量直径在10微米以下的颗粒物，又称可吸入颗粒物，也是目前我国城市环境空气质量标准体系中的主要控制指标。

　　国外环保新词

　　词语：白屋计划

　　释义：英国政府推行的一项环保计划。尽量用白色涂料把建筑物刷白，以延缓全球变暖。

　　词语：绿炭

　　释义：法国科研人员在西非的塞内加尔研制出一种木炭的替代品，属于新型生物燃料，由植物的枝叶、家庭中废弃的蔬菜水果和黏土等物质混合，再经过特殊的工艺加工而成。其外表呈黑色小球状。和煤球、木炭等传统燃料相比，绿炭既廉价又环保。

　　本版文/记者成怀喜白冰本版摄/记者成怀喜