水利部国家林业局召开滇桂黔石漠化片区联系工作会议(组图)

　　本站讯 6月28日下午，水利部、国家林业局在贵州省黔西南自治州兴义市召开滇桂黔石漠化片区联系工作会议，贯彻落实当天上午召开的滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会议和回良玉副总理重要讲话精神，共商加强滇桂黔石漠化片区联系工作和水利、林业行业扶贫有关工作。水利部副部长矫勇主持会议并讲话，国家林业局副局长张永利出席会议并讲话。水利部长江水利委员会主任蔡其华出席会议。

　　矫勇对贯彻落实滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会议精神，做好扶贫攻坚工作提出明确要求。

　　一要准确把握扶贫攻坚工作的基本特点。党中央、国务院出台了新十年扶贫开发纲要，明确了扶贫开发工作的总体思路、指导思想和目标任务，明确提出把连片特困地区作为新时期扶贫开发主战场，国务院批复了《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》，这是实施扶贫攻坚工作的根本纲领；滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划明确了片区联系制度，能够充分发挥国务院扶贫开发领导小组成员单位的集体优势，强化了部省统筹协调与协作配合，是扶贫攻坚工作的重要平台；国务院扶贫开发领导小组召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会，回良玉副总理作重要讲话，彰显出国家对滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚工作的高度重视，调动了扶贫开发的领导优势、政治优势和社会优势，形成扶贫开发的强大合力。各有关单位要准确把握扶贫攻坚工作的重大意义、基本思路、工作框架，合力推进滇桂黔石漠化片区区域发展和扶贫攻坚。

　　二要抓好规划落实。规划集中了国家有关部委和片区的思路与智慧，是做好扶贫攻坚工作的基本依据，要反复学习研究，吃透规划细节，确保规划确定的目标任务落到实处。水利部门要对照规划要求，加大对片区水利改革发展的支持力度，优先安排片区内各项水利建设项目与资金。片区各地要吃透规划精神，按照轻重缓急、突出重点的原则，因地制宜，科学制定切实可行的实施规划。

　　三要充分发挥优势。一是机制优势。联系会议可以统筹各部委扶贫资源，协调相关部门，集中攻关，集中研究，集中落实，推动规划实施。二是水利优势。2011年，中央出台1号文件、召开水利工作会议，出台了一系列含金量高的政策措施，可以在片区内优先实施，先行先试；采取选派工作组和对口联系相结合的方式, 实现片区联系工作全覆盖，切实加大对片区联系工作的指导、协调和监督力度，在做好项目和资金扶持的同时，做好人才和智力扶持。三是林业优势。林业部门是石漠化治理、退耕还林的牵头部门，集体林权改革和生态保护的主管部门，在政策、资金、项目、人才上具备全方位优势。四是片区优势。片区的党委政府高度重视片区扶贫开发和区域发展工作，集中人力财力物力，加大对片区的指导和帮扶；片区各地具有自身的资源优势和区位优势，可以做大做强特色优势产业，形成后发优势。

　　四要抓好关键环节。一是确保项目落地。要强化滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划与国家综合规划、专业规划的衔接工作，集中优势兵力，做好前期工作，逐级落实片区规划的目标和任务，把项目落到实处，力争一批重点项目及早开工建设，体现国家集中扶贫攻坚的优势。二是明确民生优先。要始终把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，尽快拿出相关方案，加强与相关部门的联系，推动民生项目组织实施，着力解决片区人民群众最关心、最现实、最迫切的问题。。三是用好政策支持。国家有关部委对特困地区扶贫攻坚在税收、投资、土地、金融等方面给予了重点扶持的政策，要结合规划要求，把握重点环节，积极协调争取各级完善配套政策，确保中央对片区的优惠政策得到有效执行。

　　矫勇调强，水利部和国家林业局作为滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚的牵头联系单位，要在国务院扶贫开发领导小组领导下，加强部门合作，形成合力。同时，要加强与三省区和部际联系会议成员单位的沟通联系，发挥好滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚协调机制的功能。三省区和片区各地市也要加强联系沟通，广泛交流，密切合作，形成合作发展的平台，共同推进片区扶贫攻坚进程。

　　张永利总结了林业扶贫开发取得的成绩和经验，剖析了存在的问题，提出了当前要重点抓好的五项重点工作：一是全面深化集体林权制度改革，二是扎实推进重点生态工程建设，三是大力发展林业特色产业，四是不断扩大林权抵押贷款规模，五是进一步加强林业科技推广和人员培训。

　　张永利强调，滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚的号角已经吹响，要以高度的政治责任感，携起手来，扎实工作，肩负起改善片区生态状况、促进片区农民增收致富的历史重任，共同打好滇桂黔石漠化片区扶贫开发攻坚战，全面完成党和国家赋予的神圣使命。

　　国务院扶贫办司长海波出席会议并讲话，片区部际联系会议办公室主任、水利部移民局局长唐传利介绍滇桂黔石漠化片区联系工作方案，广西、云南、贵州三省（区）副秘书长分别介绍了各地石漠化片区的基本情况，并就片区联系工作发表了意见和建议。

　　会后，与会代表冒雨到则戎乡冷洞村金银花基地考察了石漠化治理现场，听取了兴义市石漠化治理情况汇报。

　　水利部、国家林业局有关司局及直属单位负责人；长江委、珠江委负责人，广西、云南、贵州三省区政府副秘书长及水利、林业、发改、财政、扶贫等部门负责人，片区内各市（州、地）政府主要负责人参加了会议和考察。

　　作者：席晶