北京党代会召开 提出未来五年人均GDP达2万美元

昨天，中国共产党北京市第十一次党代会开幕。图为开幕式现场。晨报记者 李木易/摄

　　市十一次党代会开幕 刘淇作报告 郭金龙主持 “中国特色世界城市”首次写入报告

　　未来五年人均GDP达2万美元

　　“以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前。”昨天，中国共产党北京市第十一次党代会开幕，刘淇同志代表中共北京市第十届委员会向大会作报告，“中国特色世界城市”首次写入党代会报告。报告提出，未来五年北京人均地区生产总值将达到2万美元左右。郭金龙同志主持了上午的开幕式。

　　过去五年：

　　财政收入达到3006亿元

　　刘淇向大会作了题为《全力推动首都科学发展 为建设中国特色世界城市而努力奋斗》的报告。报告首先回顾了过去五年北京在重大历史任务、经济和社会建设、城市管理、民主政治建设、文化和民生等方面取得的成绩。

　　刘淇表示，北京圆满完成了筹办奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动等历史性重大任务。本市在推动产业结构优化升级的同时，综合经济实力显著提升，对首钢等一批大型企业搬迁改造，主动调控汽车、房地产业发展，在节能减排降低资源消耗的基础上，地区生产总值超过1.6万亿元，人均地区生产总值超过1.2万美元，地方财政收入达到3006亿元。

　　刘淇表示，北京在改革开放方面取得重大突破，完成原东城区、崇文区，原西城区、宣武区的区划调整，加强大兴和北京经济技术开发区行政资源整合、海淀和昌平两区资源统筹。此外，制定了《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。总结人文奥运经验，总结提炼出“爱国、创新、包容、厚德”的“北京精神”。

　　未来五年：

　　完成100万套保障房建设

　　“建设中国特色世界城市，是《北京城市总体规划》的战略部署，是新世纪中央对北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。”刘淇表示，建设中国特色世界城市，是一项长期的战略任务，今后五年是打基础的重要阶段，“最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平。”

　　刘淇提出了今后五年中国特色世界城市的奋斗目标：经济实力显著提升，人均地区生产总值达到2万美元左右，在2020年率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局；城市功能持续优化，率先形成城乡经济社会一体化发展新格局，有效治理交通拥堵，中心城区公交出行比例力争达到50%；社会环境更加和谐，基本公共服务均等化程度明显提高；首都文化日益繁荣，公共文化设施和服务质量达到世界先进水平；改革开放不断突破，重要领域和关键环节改革取得明显进展，努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都；市民福祉明显改善，实现城乡居民收入与经济发展同步增长，完成5000万平方米老旧小区综合整治任务和100万套保障房建设任务，基本实现教育资源均等化，基本满足适龄儿童入园需求，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和养老制度。

　　刘淇在报告最后指出，在新的历史征程中，摆在我们面前最重要的任务就是：推动首都的科学发展，建设中国特色世界城市，让首都人民更加幸福安康。

　　晨报首席记者 姜葳

　　报告出炉记

　　党代会报告是如何诞生的？

　　市第十一次党代会报告是怎么起草诞生的？出于何种考虑，有过怎样的修改？昨天，相关负责人介绍了党代会报告起草背后的故事。

　　这份报告起草前向全市16区县包括网民在内的10个特定群体发放调查问卷，起草过程中收到141个部门单位的552条建议；征求意见稿形成后，再次广泛听取意见，共收到621条修改意见，吸收207条意见建议并得到市委主要领导的亲自批示，是集体智慧的结晶。

　　据介绍，市第十一次党代会报告起草工作从去年11月开始，是一个广泛调查、发扬民主、集思广益的过程。市委主要领导同志多次给报告起草组提出明确要求，并就报告的主题、基本框架和主要内容以及报告的修改，作出重要批示。刘淇同志分别在去年11月21日和今年3月13日、5月25日作出三次批示，提出报告起草要增加“问政于民、问需于民、问计于民”的环节，要注意与“十二五”规划相衔接。郭金龙同志提出，报告起草“要更突出地体现建设中国特色世界城市的主题，围绕着北京的城市化进程和国际化程度两方面部署工作”；王安顺同志提出，“要在报告中更加突出‘依法治国’的内容”。市委各位常委也就报告起草进行深入讨论，提出许多具体意见。市人大常委会、市政府、市政协各位领导同志认真审议了报告，并提出了很多很好的建议。

　　报告起草小组成立后，开展了“问政于民、问需于民、问计于民”活动，组织人员赴16区县调查研究，面向在京居住的外籍人士、低保人员、非京籍大学毕业生、中关村高科技企业白领、网民、来京务工人员、新生代农民工、拆迁农民、引进人才和退休人员等10个群体设计了调查问卷，包括对16区县社情民意联系点的1000余名城乡居民进行了社情民意调查，前后形成了11份专题调查报告。

　　报告起草小组还邀请了人大代表、政协委员、民主党派人士、专家学者、非公经济人士、中央在京企事业单位人员、市属国有企业人员、社区工作人员、农村基层干部、郊区农村居民等10个群体召开座谈会，听取各群体的利益诉求和意见建议。

　　报告征求意见稿形成后，市委组织召开座谈会，分别听取了各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士、专家学者、区县委书记及基层党代表的意见建议；发出书面征求意见稿374份，广泛征求了各区县委、市委各部委办、市国家机关各党组（党委）、各人民团体、各总公司和高等院校党委、市级老同志及部分专家学者的意见建议，收到621条修改意见，经逐条研究，扣除重复意见，共吸收207条意见建议。

　　晨报首席记者 姜葳

　　纪检报告

　　重大建设项目加强监督检查

　　市纪委向市十一次党代会提交工作报告

　　晨报讯（首席记者 姜葳）昨天，叶青纯同志代表十届市纪委向市第十一次党代会提交市纪委工作书面报告。过去五年内，本市各级纪检机关立案3066件，其中大要案1318件，包括海淀区原区长周良洛在内的47名局级干部“落马”。一系列反腐倡廉的实践，充分显示了本市党风廉政建设和反腐败斗争的决心与成效。

　　大要案五年立案1318件

　　叶青纯同志昨天提交题为《深入开展党风廉政建设和反腐败斗争为建设中国特色世界城市提供有力保证》的工作报告。

　　对于群众反映强烈的突出问题，市纪委集中开展了工程建设领域、“小金库”、奢侈浪费、公款出国（境）和公务用车等专项治理工作。深入治理、严肃查处重大工程建设中存在的突出问题和违纪违法案件。清理“小金库”364个，涉及金额2.09亿元。清理违规公务用车7171辆。取消各类庆典、研讨会、论坛活动80项，取消评比达标表彰项目3835项，节省开支2.08亿元。

　　报告公布了近五年来查办的违纪违法案件，全市各级纪律检查机关共受理群众来信来访、电话举报101473件次，立案3066件，其中大要案1318件，给予党政纪处分3016人，其中局级47人，处级477人，移送司法机关处理289人，挽回经济损失5.45亿元。重点查办了海淀区原区长周良洛、市地税局原局长王纪平、西城区法院原院长郭生贵、大兴区人大常委会原副主任李学元等案件。共查处商业贿赂1749件，涉案金额10.3亿元。

　　重大建设项目专项检查

　　运用“廉洁办奥运”的经验，市纪委加强对中央和市委关于“保增长、保民生、保稳定”政策落实、加快经济发展方式转变、中关村国家自主创新示范区建设、国庆60周年庆祝活动、对口支援等重大战略部署和重大活动的监督检查；加强对土地储备、轨道交通、50个重点村城市化改造工程等重大建设项目的监督检查；加强对节能减排、缓解交通拥堵、食品安全等重要工作的专项检查；加强对强农惠农政策、保障性住房、社保基金和住房公积金等涉及民生的重大措施落实情况的监督检查。

　　加强监督党政“一把手”

　　报告称，今后继续加大查办案件工作力度，对腐败案件发现一起、查处一起，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督。

　　未来五年反腐倡廉建设中，人民群众反映强烈的突出问题将纳入专项治理，将以改革和制度创新解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、教育收费、银行业金融机构收费、电信领域侵害消费者权益等方面存在的突出问题。