交通拥堵如何有效缓解

　　过去5年

　　高速公路通车里程912公里

　　轨道交通运营里程372公里

　　今后5年

　　轨道交通实现区域全覆盖

　　中心城区公交出行比例力争达到50%

　　报告摘要

　　加快轨道交通建设，实现区域全覆盖，大力改善市民出行条件，进一步提高公交出行比例，加强道路微循环系统和停车设施的建设管理，缓解城市拥堵。

　　精读报告

　　北京交通发展研究中心副主任兼总工程师李先介绍说，“十二五”期间，治理北京交通拥堵的主导还是发展公共交通。这五年来，通过大力建设，可以说遏制了交通拥堵的恶化趋势。从设施、投资、路权、财政上都给予公共交通补贴，一年地铁50公里以上的建设速度全世界没有。在“十五”期间，公共交通投资占交通总投资的27%，“十一五”时已经占到50%以上，预计“十二五”可能会达到60%。

　　“轨道交通”也可以是市郊铁路

　　李先表示，“十二五”期间，治理交通拥堵首先要让大铁路、城际铁路、市郊铁路、轨道交通和公共交通，形成梯队形的出行链条，让乘坐者乘坐公共交通全程都比较顺畅。报告中提到的“轨道交通区域全覆盖”也不一定都是地铁，远郊区县也可以是市郊铁路。比如出行距离在30公里以上的就不用乘坐间隔较小、站站停的地铁，而是选择从市郊大站快速进入城区的市郊铁路。到了城区再选择合适的位置与轨道交通、公共交通线路接驳。

　　目前，北京的市郊铁路缺位比较多。昌平的一条线刚建完，其他的道路还在研究。

　　解决停车难题要用经济杠杆

　　李先说，现在停车位不够，但还有大量车位闲置。有些地方路边停满了车，但附近大楼的车位空着。“国外很多地方是用经济杠杆来调节停车问题，比如要开车进市中心，一天停车费可能相当于一个月的工资。但我们还不能这样，要讲国情。解决这个问题，要促进单位停车位和附近居民停车共享，可以开发地下空间，号召社会和企业一起来解决停车问题。”

　　城市规划“至少到2030年”

　　北京国际城市发展研究院院长连玉明告诉记者，北京交通拥堵的重要原因，是轨道交通建设规划的滞后和落后，加快轨道交通建设是治理交通拥堵和有效疏解人口的重要突破口。“我们的城市规划应该立足长远，至少到2030年。”

　　连玉明说，轨道交通只有形成网，才有效率。因此，我们需要下工夫解决轨道交通出口太少、换乘不方便、步行时间太长、商业设施不配套、地下环廊无法贯通等问题。应当以轨道交通枢纽建设为切入点，再造地下空间、地下新城。

　　北京样本

　　“睡城”苏醒靠的是交通+配套

　　望京，曾经是北京著名堵点之一。难进难出的交通“瓶颈”，缺商业缺产业缺配套，让这个容纳几十万人的地方成了“睡城”。

　　10年前住进望京花园东区的周先生无法忘记当初的拥堵，在市中心上班的他每天回家路上要走两三个小时。“当时望京只有4个出口与外界相连，在进出口堵车那就是家常便饭。”

　　“近五年，望京交通和配套真是一天天好起来。”周先生如数家珍：“环绕望京四周的出入口开了十几个，虽然望京里的人多了，车也翻倍了，但出入反而没有以前那么拥堵；各交通联络线和高架桥让望京与城区的连通很方便；公交线路有几十条，到CBD还开通了通勤车；两条地铁线开到了家门口。现在我回家用一个半小时，多一半的时间都是在三环以内耗去的。”

　　“家乐福、沃尔玛、宜家、欧尚……”周先生流利地背着家门口十几个大型商场超市的名字。“电影院有三四家，小区周边有三家医院和一个社区卫生服务中心，走上三五分钟就能看病。学校就更不用说了，教育资源十分丰富。”

　　曾经的“睡城”如今“苏醒”了，靠的是交通的提升和配套的发展，改善了区域功能。西门子、宝马、松下、三星等跨国企业相继进驻，望京又成为了许多大型国际化企业在中国的“总部基地”。望京不仅解决了居民的衣食住行，更吸引着“城”外的人