巴拉圭总统帮农民讨土地得罪权贵 被闪电赶下台

卢戈上台后在土地和能源领域展开改革，希望建设一个平等而富强的巴拉圭。

卢戈被弹劾下台后，大批民众走上街头表示抗议，当局出动狙击手稳定局势。

　　谁动了平民总统的改革梦？

　　6月22日，巴拉圭总统费尔南多-卢戈突然被弹劾下台，原因是卢戈对一桩农民非法占地事件处置不当，致使17名农民和警察在冲突中丧生。然而，委内瑞拉南美国家拒绝承认巴拉圭新总统佛朗哥，国内支持者也上街支持卢戈，巴拉圭陷入了严重的政治危机。卢戈虽然曾经是一位四处留情的天主教教士，但是最令政敌无法包容而“痛下狠手”的，是对权贵开刀的做法。卢戈的改革激情，最终把他“赶”下了总统坐椅。

　　事件

　　遭闪电弹劾卢戈下台

　　6月15日，巴拉圭警察在首都亚松森东北部的卡宁德尤地区强行驱逐占领私人农庄的农民，与农民发生激烈冲突，造成至少9名农民、8名警察死亡，大约80人受伤。巴拉圭人权活动家阿尔梅达说，此次暴力事件是由于对卢戈不满的大地主们煽动警察进行暴力压制所引发。

　　这起冲突震惊巴拉圭，大部分巴拉圭议员认为总统费尔南多-卢戈在这起事件中存在“严重渎职”行为，应该立即辞职。巴拉圭议会的行动非常迅速21日通过议案启动对卢戈的弹劾程序，22日便投票通过，解除了卢戈的总统职务。现任副总统费德里科-佛朗哥当天宣誓就任新总统。

　　弹劾令一出，支持卢戈的民众涌向街头。当数十名年轻的示威者试图冲破警察封锁闯进国会时，防暴警察用催泪瓦斯和水枪将他们赶走。一些示威者通过街头喇叭听到卢戈下台的消息后，高呼“卢戈总统！”有些人甚至掉下了泪水。

　　示威者加力说：“我很生气。并不仅仅因为弹劾，而是那些自由党人的反应，他们好像是在庆祝赢得了选举。整个国家又陷入了不安全和不稳定当中。”

　　2010年8月，卢戈被确诊罹患癌症。同年，他宣布战胜癌症病魔，彻底痊愈。尽管能战胜癌症，但卢戈这次却没能渡过难关。被弹劾后，卢戈来到位于首都亚松森郊区的家中。他说，“我选择放弃权力是为了避免给国家带来更大的灾难，避免在国会大厦外示威人群遭到暴力对待。”在离开总统府后，他呆在首都亚松森郊区的家里。

　　性格

　　“四处留情”的传教士

　　现年61岁的卢戈没有任何政党背景，曾长期在教会任职，2006年辞去教士职务开始从政。他在2008年4月举行的大选中获胜，结束了传统大党“红党”在巴拉圭长达61年的执政历史。同年8月，卢戈宣誓就任总统。

　　卢戈虽然曾经是天主教会教士，但他却是一个不折不扣的“情种”。由于未婚，卢戈上台后曾指定自己的姐姐默西迪丝-卢戈作为巴拉圭的第一夫人。但是，他的绯闻却没有断过。

　　2009年4月13日，卢戈承认与26岁的薇微娜-卡利罗有一个私生子，孩子出生时他还是一个罗马天主教会的主教。据传说，卡利罗与卢戈发生关系时还不满18岁。

　　一个星期之后，又一个女人公开表示，她与卢戈在2002年生下一个私生子；随后，又一名女政治活动家公开起诉卢戈，指责他不认自己的孩子。不过，后来的DNA显示，这名女政治家的孩子确非卢戈所生。

　　今年6月，在下台前夕卢戈承认自己曾与一名护士有染，生下的孩子现在已经10岁了。

　　政绩

　　帮农民讨地得罪权贵

　　然而，让卢戈下台的，并不是他的“私生活”，而是卢戈的土地改革和能源政策得罪了巴拉圭的大地主和大富豪。

　　卢戈接手的是一个不平等根深蒂固的巴拉圭。在这里，2%的人拥有超过75%的肥沃土地，占人口40%的农民只拥有5%的土地。超过三分之一的农村人口没有土地。尽管政府努力从农业和矿产经济上转型，但土地在巴拉圭仍然是财富和权力的象征。

　　卢戈上台后为底层民众做了不少事情，比如将公立医院免费医疗的范围扩大到所有居民、在贫困地区政府建立500多个家庭医疗机构、增加在公共教育方面的投资、通过土地改革帮助无地农民获得土地。

　　根据减贫组织“社会观察”的调查，卢戈推行的有条件的现金转移和家庭支持计划让领退休金和残疾人等受益人群从2008年的1.4万人上升到2010年的11.2万人。

　　卢戈的改革并非一帆风顺。在国会，对于改革的支持总是低于保守派的强烈反对，使得卢戈从来没有足够的信心来推动土地综合改革。

　　反对派的攻势也使得卢戈没能遵守他曾作出过的承诺：在全国范围内调查并解决过期土地注册问题，这样可以降低大型豆类种植和畜牧农场对土地的控制数量，还地于民。

　　卢戈在土地预算案的斗争中也败下阵来，这个议案原本可以用来进行土地收购。卢戈执政期间，议会通过了这个法案，但是将其执行时期推迟到2013年，正好是卢戈原定任期结束前的几个月。

　　在能源控制法方面，卢戈尝试与巴西达成协议，将共享河流大坝能源提升三倍，年获益可达3.6亿美元，但是国会将之严格控制。当卢戈试图拿权贵利益开刀的时候，暴力爆发了。

　　影响

　　拉美国家怕“连锁反应”

　　连日来，卢戈的遭遇引起了不少南美国家的强烈反应，认为巴拉圭议会不经过独立机构调查，仅用两天时间就草率完成对卢戈的“政治审判”并对其实行弹劾是一种“变相的政变”。

　　巴西总统罗塞夫6月22日建议把巴拉圭驱逐出南方共同市场和南美洲国家联盟。委内瑞拉总统查韦斯6月24日宣布，撤回委内瑞拉驻巴拉圭大使，同时停止向巴拉圭输送石油。委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、古巴、多米尼加、阿根廷、巴西和秘鲁等国也已明确表示不承认巴拉圭新总统佛朗哥。

　　有媒体分析称，卢戈下台是继2009年洪都拉斯政变，总统下台后南美国家发生的又一起右翼势力针对支持贫民政府发动的“政变”。如果相邻的巴西和阿根廷不能支持卢戈重掌政权，同样的政权更迭也有可能在这两个南美大国发生。

　　（储信艳 韩旭阳）