多省市步入阶梯电价时代 一档电量覆盖面达89%

　　中广网北京7月1日消息（记者季苏平） 据中国之声《新闻纵横》报道，热热闹闹的阶梯电价政策终于瓜熟蒂落，今天（7月1日）将在多个省区市正式开始实行。由于各省区市的情况不尽相同，各地居民缴纳电费的方式也各有异同。

　　北京：卡表、智能电表买电方式各不相同

　　在北京的居民用电户中，近80%的用户为卡表购电户。北京的居民阶梯电价政策以日历年为周期执行，今天是实施阶梯电价的第一天，也是2012年下半年的第一天，超过部分就要加价购买了。

　　北京市电力公司营销部主任王罡：我们现在把一次购电的上限调整到1440，主要是便于老百姓购电。去了以后说，能让我买多少就全买足了，都是不涨价的电量。从明年1月1日开始执行以后，价格执行周期我们会把整个卡表的供电上限调整到2880。这样的话，老百姓一次购，能让购多少，这肯定都是一阶的电量。

　　对于智能表用户而言是预购电费而不是预购电量，为了能够让这部分用户及时了解自己用电量的变化，北京电力公司也采取了一些措施。

　　王罡：比如说咱们下半年就是1440，如果您用到10月份或11月份就把1440用完了，出现了一些跨阶电量了，那么这个跨阶电量，我们会及时把这些信息告诉用户：您这已经跨阶了，相应电费情况是什么样的。整个的价格是这样执行的。

　　根据北京的政策，已执行居民峰谷试点电价的居民分户电采暖用户仍执行现有电价，不执行阶梯电价；现有尚未执行居民峰谷试点电价的居民分户电采暖用户可以选择居民峰谷试点电价或居民阶梯电价，选择居民峰谷试点电价的，须在2012年7月31日之前向北京市电力公司提出申请，经认定后执行；2012年7月31日之前没有申请的，执行居民阶梯电价。2012年7月1日之后新增的居民分户电采暖用户，如果是北京市政府政策支持的，就执行居民峰谷试点电价，其余的执行居民阶梯电价。

　　浙江：抄表用户按年计算

　　仔细观察不难发现，在最先执行阶梯电价的诸多省市区里，按年计算的占到很大比例，因为按年结算在操作上最为简单。浙江省物价局副局长龚源昌解释百姓具体如何操作：

　　龚源昌：具体讲就是你累计的年用电量如果是在2760度以内，也就是说在第一档电量以内的，这个月份抄出来的电费就是，你当期的抄电数乘以0.538元，就是当期你要付的电费。那么到某一次抄表的时候，你累计的年用电量已经超过了2760度，在超出的电量当中，如果是属于2760度以内的电量，那么这部分电量的电价就是按0.538来算，超过2760度但是还没有到4800度的这部分的电量，就是按0.588结算。那么到某一次你的累计用电量超过4800了，那么这部分电量就是按0.838来结算。

　　作为最早试行过阶梯电价的省份，浙江此前曾经按月执行过类似政策，所以现在以年结算后，抄表结算电费比以前更加方便、简单了。

　　河南：非一户一表用户暂不执行

　　在河南，居民阶梯电价执行范围为实行“一户一表”的城乡居民用户。对未实行“一户一表”的合表用户和执行居民电价的非居民用户，如学校、医院等，暂不实行居民阶梯电价。为了计算不同人群的用电量，电力部门提前就对系统的算费规则做了调整。

　　河南省电力公司营销部主任胡占廷：全省2700万居民用户，还有一些合表户，还有一些就是执行居民电价的非居民用户，学校、敬老院不执行居民电价，我们要在系统里边把这些分类的每一户都标注出来。

　　今天，北京、上海、江苏、浙江等16个省区市将步入居民阶梯电价时代。中国之声记者季苏平也采访了国家发改委价格司副司长周望军，就阶梯电价政策中大家关注的焦点问题做了解答。

　　阶梯电价将在全国铺开 一档电量覆盖面达89%

　　国家发改委价格司副司长周望军表示，阶梯电价将迅速在全国铺开。

　　周望军：基本上在7月1号前后都要实行，后面这些省份在最近这几天都要陆续实施。

　　在各地听证会期间，对于一档电量过低问题反响最为强烈。此后多数省份都相应提高了一档电量。周望军表示，现在一档电量的覆盖面比此前指导意见中规定的80%提高了不少，达到了89%。

　　周望军：根据听证参加人和听证会的意见，还是有各方面的反馈，大部分的省份对第一档电量都进行了调整，有些省份对第二档、第三档电量也进行了适当的调整，使这个覆盖面更大一些。据我们统计，一档电量覆盖面达到了89%，原先我们定的初期目标是80%。

　　经过调整，农村地区的居民户用电基本上都被涵盖在了一档电量里，而与之相反，部分城市居民，特别是高收入群体的电费可能会受到影响，这种情况在城乡差异比较大的地区尤为明显。

　　周望军：既然你的生活水平高，收入高，用的电多，我觉得你应该多付一些钱，而不是像以前，不管你用电多用电少，都是统一一度电加两分钱三分钱，这个我觉得是不合理的。

　　周望军强调在各地阶梯电价政策的微调中，基本原则就是对消费者有利。然而有些人认为调整后的阶梯电价政策并没有起到太好的节能减排的实际效果。

　　周望军：居民电量的消耗只占全国电量消费的12%。所以完全希望通过居民阶梯电价达成节能的目的是不现实的。将来节约电能主要还是靠差别价格制度，对不同的行业实行不同的电价制度。居民阶梯电价只是一个政策导向和信号。

　　居民阶梯电价在某种意义上为全社会倡导节能减排创造了有利契机。在大家探讨阶梯电价、更加倾向于购买节能产品的同时，更多的人会意识到少用一度电就能减少一份污染，其实是在为我们自身创造更加健康的生存环境。

　　作者：季苏平