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欧债危机进入塞浦路斯时间 走出低迷仍长路漫漫

2012年07月02日09:28
来源:中国新闻网
  欧盟峰会上演峰回路转,这给欧债危机的解决赢得了宝贵时间。已经火烧眉毛的西班牙和意大利暂时看到了希望。随之而来的是,发出国际求援信号的塞浦路斯将在本周与“三驾马车”进行协商。

  峰会突破情理之中

  在经历了悲观、疑惑、不安、焦虑、愤懑和夹杂少许期待的难熬时光后,6月29日,欧盟峰会给出了一个令人惊喜的结果:欧洲领导人在布鲁塞尔达成共识,同意欧元区永久性救助基金“欧洲稳定机制”直接注资问题成员国银行,以及直接购买问题成员国国债。

  此外,领导人们还决定推出以1200亿欧元一揽子经济刺激计划为核心的“增长与就业契约”。

  此次峰会能取得这样的成果有些出乎意料,但其结果也还在情理之中。

  欧债危机已经历时两载而愈行愈艰,五个欧元区国家相继“沦陷”,其中还有经济规模较大的西班牙;经济状况不佳的欧洲国家半数已更替了新领导人,以往执行的政策受到苛责和反思,新的政策主张在争取更多的民心;就在峰会前夕,意、西债市危象横生,意大利领导人会上背水而战,势在必得;来自欧元区外英美的压力也十分清晰;各国领导人会前穿梭协商……

  不难想见,若此次峰会无果而终,市场或许也会忍无可忍。

  希腊将轮值主席国拖下水

  7月1日,塞浦路斯接替丹麦出任为期半年的欧盟轮值主席国,而就在一周前,这个欧盟小国发出了求救信号。

  国际货币基金组织(IM F)6月27日宣布,在向欧盟提出资金救助申请之后,塞浦路斯已正式向IM F提出资金救助申请,以应对塞浦路斯经济当前所面临的风险。

  目前,欧元区国家已经接受了塞浦路斯提出资金救助的申请。他们欢迎塞浦路斯申请援助,并称塞浦路斯将接受来自欧洲金融稳定基金(E FSF)或者欧洲稳定机制(ESM )的援助。至此,塞浦路斯成为欧元区第五个申请救助的国家。

  2011年,塞浦路斯三大银行均出现严重亏损,其中第二大银行大众银行亏损额最大。该行因希腊债务等级被调低,价格暴跌而亏损25亿欧元,其银行业务大量涉及希腊政府债务。按照欧洲银行管理局的要求,大众银行必须在6月底前完成18亿欧元的再注资。另外,此前曾表示自筹资金渡过难关的塞浦路斯最大银行塞浦路斯银行27日也申请5亿欧元的临时救助资金。

  事实上,塞浦路斯不仅对希腊债务的风险敞口巨大,而且由于经济萎缩和失业率创新高,银行的不良贷款率不断上升,因此评级公司惠誉估计该国将需要额外的40亿欧元(约50亿美元),以重组该国银行业资产。

  “三驾马车”着手商讨细节

  在塞浦路斯决定寻求国际资金救助之前,三大评级机构中的标普和穆迪分别于今年1月和6月13日将其信用评级降至垃圾级,而惠誉也在6月25日将其长期主权信用评级下调至垃圾级,使其主动向国际金融市场融资的能力再受重创。

  国际上,塞浦路斯政府另外还向俄罗斯和中国寻求贷款,对明年到期的主权债务进行还款。据报道,在去年12月曾向塞提供贷款的俄罗斯表示将对塞浦路斯再给予50亿欧元的贷款。与此同时,塞浦路斯与三驾马车的会谈也已经上路。

  塞浦路斯政府6月28日称,该国将与欧盟委员会、欧洲央行和IM F三驾马车就塞浦路斯申请的资金救助举行谈判。之前,IM F总裁拉加德表示,IM F将与欧盟共同行动,帮助塞浦路斯回归稳定、可持续的经济增长并重塑稳健的金融体系。

  三驾马车专家组计划于7月2日抵达尼科西亚,对塞浦路斯经济以及三大银行状况进行实地评估,与塞政府就资金救助进行金额条件等细节谈判。

  目前,塞浦路斯并未宣布寻求资金救助的金额,而据消息灵通人士说,在2015年之前,塞浦路斯总共约需资金100亿欧元(约合125亿美元),约占该国G D P的一半。

  此外,塞浦路斯政府在申请资金救助的同时,也表示了希望避免接受类似希腊的苛刻的援助要求。和西班牙一样,塞浦路斯寻求资金的目的也是为了本国银行体系。不同的是,西班牙是因为国内房地产泡沫破灭,导致大量对房地产过度借贷的银行出现了问题,而塞浦路斯宣称,国内金融部门由于对希腊债务风险敞口过大而遭受了风险,并进而影响到本国经济。西班牙政府为其银行业向欧元集团请求援助,可能只需在银行业层面接受改革要求。塞浦路斯则不一定能完全获得和西班牙同等优惠的条件。

  欧盟委员会5月底曾敦促塞浦路斯政府尽一切努 力 将 今 年 的 公 共 赤 字 由 去 年 的6 .3 %降 到2.5%。塞浦路斯政府为实现这一目标,除了实施紧缩措施外,还宣布提高烟草和饮料税,但政府6月28日向议会提出实施新一轮紧缩措施却未被通过,这一结果或许会影响到该国的借贷条件。

  塞浦路斯在欧盟27个成员中排名倒数第三,经济规模不大。资金需求估计也不会冲击欧元区国家承受力。峰会后,欧元区各国如何重振旗鼓让人更为关注。

  此次峰会还给协商结果的落实初步拟定了时间表,这使得峰会的成果显得更加真实一些。与此同时,增长与就业契约已经达成,各国能否抓住这一契机,作为突破,带动欧盟经济走出低迷显得十分重要。无疑,欧盟经济复苏的道路还很长,喘息过后,还需各国努力。 (记者周武英)

  作者:周武英 (来源:经济参考报)

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