日本税改法案致执政党分裂 大选或将现极端政党

　　日本执政党民主党前干事长小泽一郎以及追随者共50名国会议员2日向民主党提出退党申请，其中众议员38人，参议员12人。

　　据媒体分析，小泽一郎计划7月上旬建立新党，民主党的分裂已成定局。小泽一郎在提交退党申请后的记者会上表示，有意在本周内组建以反对急于提高消费税和主张去核电化为主要政策的新党。他强调称，“野田首相领导的民主党早已不是当初实现政权更迭时的民主党了”。小泽一郎在2003年加入由民主、自由两党合并而成的民主党，曾为2009年民主党赢得众院选举获得政权立下过汗马功劳。

　　小泽一郎2日上午与支持者就退党和组党事宜进行了磋商。小泽一郎的亲信、民主党副党代表山冈贤次随后向民主党干事长舆石东提交了40名众议员和12名参议员共52人的退党申请，由于2名众议员否认同意退党，人数改为50人。小泽身边的人士称“还会有第二批、第三批的退党”，但日本媒体分析，提出退党申请的议员中有人态度并不坚决。日本媒体普遍认为，小泽一郎及支持者退党势必使得野田佳彦的政权运营更加困难。

　　与此同时，野田佳彦等民主党领导层2日召开会议决定不挽留小泽一郎等人。日本媒体分析，预计民主党将对提出退党申请后参加新党的议员作出开除处分。野田佳彦表示目前将暂不受理退党申请，将把这些人与在消费税增税法案中“造反”的议员一起处分。野田佳彦同时呼吁，“这将成为日本政治的转折点，希望与大家携手共渡难关。”

　　与小泽一郎关系亲近的鸠山由纪夫表示自己将继续留在民主党内，将为了日本国民尝试改变民主党的现状，因为自己的政策与小泽一郎相近，今后将继续探索与小泽一郎进行合作的模式。

　　据日本媒体分析，自民、公明两党将在增税法案成立后全力谋求解散众院举行大选。出于对选情不利的担忧，民主党内的主流意见是推迟解散众院。预计在本届国会会期9月8日结束前，朝野各党之间必将展开激烈的交锋。

　　（本报东京7月2日电）

　　>> 点评

　　杨伯江（中国国际关系学院教授）：税改法案引爆日本执政党内部矛盾,证明提高消费税绝非单纯的财政政策问题。税改意味着利益的重新分配，经济难题与社会政治痼疾、党派利益相互纠缠，想动一动很难。

　　日本的消费税率目前在发达国家中明显偏低，客观上有通过增税来消除财政危机的空间。从长期看,税改是日本实现财政重建、遏制公债膨胀、稳定经济前景的必要措施。日本公共债务相当于国内生产总值的两倍以上，为发达国家之最。然而，从中近期看，在外部环境严峻、日元汇率走高、长期通缩背景下,增税无疑会加重民众负担、抑制消费、拉低经济增长率。

　　提高消费税历来是日本政治的一剂“票房毒药”。据《朝日新闻》近日的民调显示，反对增税的民众达到56%。日本舆论认为,日本首相野田佳彦是“以政治生命相赌” 来推动税改,但税改很可能会危及整个民主党政权。

　　王 屏（中国社会科学院日本研究所研究员）：“小泽派”大批退党，其直接理由是野田执政团队与在野的自民党、公明党协议并在众议院以联合多数通过了增加消费税的相关法案。小泽、鸠山等人认为，“大增税”违背了民主党上台前对选民的承诺。

　　其实，民主党分裂早已在人们的视线之中，只是时间早晚问题。组织建设的薄弱使民主党“打天下”不易，内部结构的松动使民主党“坐天下”更难。民主党领导层在价值观念以及国家发展大战略上的意见分歧导致民主党在决策时力量不足甚至误判。

　　民主党的治国理念与方略甚至可以说是日本政坛的一次思想革命和制度上的脱胎换骨。但是，令人遗憾的是，其理念与政策在民主党执政的3年里并未得到实施。甚至随着领导人的更替，与初期政策主张渐行渐远。野田内阁的“增加消费税”方针，完全背离了小泽、鸠山倡导的“国民生活第一”的民主党基本路线。民主党变质显而易见。在这种情形下，民主党分裂、日本政界重组、各派势力重新洗牌已是大势所趋。

　　未来的日本大选，朝野两大政党哪一个单独过半数都很难，如果出现联合政权或极端政党应该不会令人惊讶。