昭通对多起矿难瞒报 共罚911.5万追责至副县级

　　昭通市长：让瞒报煤矿一次性死亡

　　曾经短期内连发数起矿难瞒报事件的云南省昭通市，针对瞒报事故的处理如今颇为严苛。“只要发现煤矿有一起瞒报，就将其立刻关停，让其一次性死亡。对于煤矿来说，瞒报便是自找死路”，云南省昭通市委副书记、市长刘建华在2日召开的全国安全生产万里行昭通市座谈会上告诉记者。

　　据悉，此政出台之后，震慑力极强。2011年至今，昭通市未得到煤矿企业蓄意瞒报安全生产事故的举报。

　　一个月三起瞒报事件

　　2010年11月下旬，有网友在镇雄网、百度帖吧·镇雄吧等网站上称昭通发生三起矿难瞒报事件：11月18日晚，镇雄塘房镇凉水村刘家坡煤矿发生瓦斯爆炸，死亡人数超过3人，随后有多名网友称死了10多人；11月6日，平顶山煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成多人重伤和10余人死亡后，矿主隐瞒了事故，私自用煤车将死者尸体直接运走，把伤者全部拖往贵州医治；10月，塘房镇东源煤矿在短短半个月时间内发生两起矿难，3人在矿井里作业时不幸被坍塌下来的顶板砸死，每名死者家属得到数十万元的抚恤金……一时间引来各种传闻、猜测与质疑。

　　今天，《法制日报》记者得到的官方数据是：镇雄县刘家坡煤矿“11.18”瓦斯爆炸事故，死亡5人；镇雄县平顶山煤矿“11·04”瓦斯燃烧事故，轻伤4人；镇雄县财源煤矿“10.28”运输事故，死亡1人。

　　另有一起不为网友所披露的瞒报事件：云南东源镇雄煤业有限公司长岭煤矿“9.20”顶板事故，死亡1人。

　　罚款911.5万元追责25人

　　刘建华透露，处理这几起煤矿安全生产瞒报事故，共实施行政处罚罚款911.5万元，对25名责任人员进行了责任追究，其中给予党政纪处分5人，最高级别为副县级，追究刑事责任6人，实施经济处罚14人。

　　为何瞒报事故屡屡发生？刘建华坦陈，首先在于昭通市党委政府重视不够；其次，企业为追逐利益避免处罚而有意瞒报，其中既有自身素质的因素，也有对其所做的法制教育不够的问题；再次，相关机构对其监管不及时不到位。

　　在瞒报事件发生后，昭通市政府采取了一系列措施来杜绝瞒报事件的发生。除让瞒报煤矿一次性死亡之外，还包括：建立企业安全生产承诺制度。在昭通全市范围内进一步实施企业安全生产承诺制，凡发生煤矿死亡事故的一律关闭矿井。

　　进一步加强法律法规的贯彻学习。分期分批次组织全市各类煤矿企业实际控制人、法定代表人、矿长进行了法律法规学习培训，使其正确认识瞒报、迟报、谎报等违法违规行为。通过报纸、网络、电视等媒体，宣传国家法律法规、方针政策，倡导煤矿企业诚信经营。

　　设立安全隐患、瞒报事故举报电话。在昭通市煤炭监管、行管部门网站上对举报方式、电话号码进行公布，及时查处各类违法违规行为。对存在瞒报、迟报、谎报等行为的煤矿企业一律按上限进行处理，并严肃追究相关责任人员的责任。

　　扎实开展专项治理。通过开展煤矿安全生产县区长霹雳行动、百日安全零死亡活动、打非治违等专项治理，严厉查处煤矿企业非法违法经营行为。(张维)

　　作者：张维 (来源：法制日报)