网银验证码被指歧视视障人士 493人联名投诉

　　中广网北京7月4日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，对大多数人来说，使用网上银行时输入"验证码"或许只是一个简单的步骤，仔细看看，动动手指，便可"通关"；可对于视觉功能有障碍的残障人士来说，就是这个小小的"验证码"，却真的把他们"难住了"。

　　近日，一封由493名视障人士签名的投诉信寄往了中国银行业监督管理委员会。投诉信认为，"国内各大银行在网银登录时设置验证码却未同时提供替代文本及语音播报"这一行为，构成对视障客户的歧视。

　　王小海是山东一位视力一级残疾人，他告诉记者，由于行动相对不便，网络购物是他们选购电子产品、服装等商品的首要渠道；相当一部分视障人士还会选择通过网络缴纳电话费、水电燃气费；还有一些视障人士专门从事网店经营。而这些电子商务业务大多都需要以开通网上银行服务作为支持。

　　王小海：很多盲人朋友行动相对不便，上街购物什么的都比较困难，尤其是在外工作的一些朋友。大部分盲人都是从事按摩业，大部分都是吃住在店里边，都不是住在自己家里的，所以他要出去购物，找人带他出去，难度比较大。

　　据了解，大多数视障人士都是通过读屏软件来浏览一些网站，通过软件将电脑屏幕上的字全部读出来。而当遇到验证码时，读屏软件就无法读出来，因为验证码多数是由变形的字母和数字组成，还有的以图片的形式出现，新型的验证码，里面还夹杂着汉字，即便是软件能够读出字音，也不确定是哪个汉字，给盲人带来了许多不便。

　　王小海：原理就是把那个屏幕上所有的文字信息能输出成语音。验证码是典型的图片，它那个字都是变形的。

　　王小海告诉记者，根据他对国内20家银行所做的调查，几乎所有的网银登录页面都需要输入验证码，且网站没有语音播报验证码服务，这给1200万视障人士的使用造成了很大麻烦。

　　王小海：国内的20家银行，只有兴业银行不需要输入验证码，其余的19家都要验证码。会用电脑的盲人，普遍都是用网购的，都在用网银的，如果网银没办法操作，网购受到限制非常大。

　　就此问题，记者采访了某银行客服，对方给出了这样的解释：

　　银行客服：银行业惯例，验证码都是图片性质的，这块是必须输入的，所有客户都是这样，目前还没有语音报送这种服务呢。我们会把您的情况反映给相关部门，请他们那边看看是否能够增加这种服务。

　　王小海认为，银行的做法已违反了相关法律法规及政策的规定，侵犯了视障人士平等获取银行金融业服务的权利。由他牵头，一封有 493 名视障人士签名的投诉信寄往中国银监会，希望银监会督促银行采取切实措施，完成网站尤其是网银系统的无障碍改造，保证视障客户平等接受金融服务。

　　王小海：在五月份的时候，中残联还有中国盲协出头，直接找银监会谈，当时谈的主要是一些柜台服务，当时银监会就下了个通知给银行，要求银行整改，整改但也涉及网银，要求银行对网银整改，让（盲人）能用。但是后来银行出了个回应，没有按照银监会的要求提出对网银怎么整改，也没有制定明确的时间表，而且现在的事实来看，我们也确实不能用，给我们造成的障碍还是比较大的。

　　对此，曾代理多起公益诉讼的北京瑞风律师事务所律师黄溢智表示，银行等行业，既然是面向全社会的服务机构，就应该考虑视障人士等群体的特殊需求，进而提供技术方面的支持。

　　黄溢智：《残疾人保障法》里面就明确规定了国家和社会应当采取措施，推进信息交流的无障碍，为残疾人平等参与社会生活，创造无障碍环境。而且银监会办公厅今年五月份也发布了一个通知，其中也明确规定，银行业金融机构在制定提供金融服务产品的时候，应当针对残疾人客户的特殊情况和实际需要做出统筹考虑，充分尊重和保障残疾人客户公平获得银行业金融业服务的合法权力，这是一个行业规定。

　　照顾好视障人士的需求并不一定很难做到，事实上，有很多志愿者已经通过一些读屏软件在用自己随身的移动客户端来帮助许多视障人士来越过这些"难关"。创造无障碍的环境，或者成为一双残障人士的眼睛，就是为了能让他们和更多的公民一样正常方便的生活。