港媒盘点省委换届变化:超半省份统战部长进常委

　　中新网7月4日电 香港《大公报》4日刊文说，随着社会新阶层兴起以及新型社会组织、经济组织的增多，统战工作越发重要。在本轮换届中，有超过一半的省份统战部长也进入省委常委行列。在北京、天津等高校众多的地方，还专门有一位市委常委兼任教育工委书记，如北京的赵凤桐和天津的朱丽萍。

　　文章摘编如下：

　　选配省委常委领导班子是中共干部人事工作的一项重点。从2004年开始，中共对地方党委进行了“减副”，大幅度减少党委副书记的数量，每省的省委副书记由平均五六人减少至二人，省委常委组成人员名额一般固定为13人。

　　从本次省委大换届来看，除了情况特殊的新疆、西藏之外，绝大多数省份省委常委均为13人。新疆、西藏两大自治区则拥有15位常委，这主要是考虑到少数民族干部比例以及两地面临的反恐维稳任务繁重等因素。而两自治区的副书记数量也较其他省份为多，分别是3人和4人，其余地方则均为2人。在民族工作方面同样承担重任的青海有14名常委，亦比其他省份多1人。

　　在此次换届中，上海、内蒙古等少数地方选举产生了12名常委，缺额的一人均是军队干部。按照惯例，各省常委中需要有1位来自军方的代表，通常是当地驻军的司令员或政委。而上海、内蒙古的司令员、政委恰都由于年龄偏高失去了提名资格，因而暂时空缺。待当地驻军干部调整之后，将会有人进入常委行列，补足员额。这种情况以往也多次出现。

　　通常而言，13名常委由下列人员组成，省委书记、2名副书记以及省委组织部长、宣传部长、纪委书记、政法委书记、秘书长、常务副省长、省军区司令员(或政委)、省会市委书记基本是当然人选。其余名额则各省情况不一，有的除省会之外，还有其他重要城市的书记也会进入常委会，如广东深圳、浙江宁波、辽宁大连、山东青岛、江苏苏州、福建厦门、河南洛阳的书记，多年来基本也都是由省委常委兼任。

　　随着社会新阶层兴起以及新型社会组织、经济组织的增多，统战工作越发重要。在本轮换届中，有超过一半的省份统战部长也进入省委常委行列。在北京、天津等高校众多的地方，还专门有一位市委常委兼任教育工委书记，如北京的赵凤桐和天津的朱丽萍。

　　在省级党委“一正二副”的格局下，两位副书记之中，除了兼任省长(市长、自治区主席)的一位之外，另一位通常被称作专职副书记，协助书记主抓党务。而从换届后的情况来看，专职副书记的工作分工呈现多样化的特点。其中北京王安顺、广东朱明国、黑龙江杜家毫、浙江李强、青海王建军，均以省(市)委副书记兼任政法委书记，显示出政法工作在当前的重要地位。而河南邓凯、新疆韩勇则是以省(区)委副书记兼任组织部长；宁夏自治区党委副书记崔波兼任省委秘书长；四川省委副书记李春城兼任民族工委书记，负责处理川西藏区工作；湖北省委副书记张昌尔兼任总工会主席，主管群众工作。

　　另外一个变化是，在前些年大部分省份出现政法委书记兼任公安厅(局)长的情况大幅减少，目前只有湖南、安徽、江西等8个省还沿用这种模式。有学者认为，政法委书记与公安厅长分任，有利于公、检、法之间的平衡，在党委统一领导下各司其职，依法办事。(马浩亮)

　　作者：马浩亮