中山非户籍老人或将免费乘车 占常住人口数0.7%

　　本报讯 （记者王广永、秦松）呼吁了许久的外地老人同样享受本地老人待遇的声音，有了交通部门的回复：需研究，还得等！昨日记者从中山市交通运输局回复市政协委员的提案建议中获悉，由于考虑到市财政和市公共交通有限公司的承受能力，暂时无法对非本市户籍老年人实施免费乘车的优惠政策。不过，市交通运输局表示，接下来将继续协调市财政局，加强对非本市户籍老年人免费乘车优惠政策的可行性研究，尽快向市政府提出切实可行的办法，力争早日给予非本市户籍老年人最优惠的乘车政策。

　　建议：

　　非户籍老人享受本地老人免费乘车待遇

　　在今年中山市“两会”期间，政协委员蔡健清、吕良等人提交了一份《关于给予非户籍老人群体乘公交优惠待遇的建议》。他们认为，目前对非户籍老人群体乘公交是否给予优惠待遇，国家和省都没有硬性规定，而是由各地自行决定。孙中山先生倡导的博爱精神以及“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神要求政府在提供公共产品和公共服务时，应努力达到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。因此，中山市可以也有必要先行先试，给予非户籍老人群体乘公交优惠待遇。

　　蔡健清称，2011年中山市财政一般预算收入已达183亿元，按人均计算，已进入全国先进的前列。目前活跃在中山市各条战线上的常住人口中，相当一部分人都有随同生活的非户籍老人，更多地从心理需求层面来说，希望家中的老人在乘车时能享受到与户籍老人一样的待遇。

　　回复：

　　1.非户籍老人享五折优惠已体现博爱精神

　　对于蔡健清等委员提出的给予非户籍老人群体乘公交优惠待遇的建议，市交通运输局表示“高度重视”。回复称，目前，中山市已实施本市户籍60岁以上老年人持卡可免费乘坐公交车的优惠政策，由市（镇）财政对优惠部分给予70%的财政补贴，市公共交通有限公司承担30%。从2011年10月起，中山市实施所有市民持中山通普通IC 卡乘坐公交车均享受5折优惠政策，由市（镇）财政对优惠部分给予90%的财政补贴，由市公共交通有限公司承担10%。外市户籍老年人通过办理中山通普通IC卡乘车，即可享受5折优惠，这已经体现了中山市“博爱、创新、包容、和谐”的精神。

　　2.五折乘车优惠或将导致今年亏损3个亿

　　据交通运输局透露，根据2012年第一季度数据预测，2012年市（镇）财政对本市户籍60岁以上老年人免费乘坐公交车优惠补贴将增至2400多万元。若实施非本市户籍老年人免费乘车优惠政策，市财政和市公共交通有限公司承担部分将进一步增大。

　　其次，市交通运输局认为，若实施该政策将增大市公共交通有限公司资金周转压力及经营亏损额度，自实施中山通普通IC卡5折乘车优惠政策以来，情况更为严峻。交通运输局透露，仅仅今年第1季度，市公共交通有限公司经营亏损达7500万元，预计2012年全年经营亏损将达3亿元。

　　调查：

　　2.16万非本市户籍老人占全市常住人口0.7%

　　记者从中山市老龄办以及统计局获悉，中山全市常住人口为312万人左右，其中本地户籍老年人约为20万人，而根据2010年人口普查数据，非本市户籍老人只有2.16万人，约占到全市常住人口的0.7%。如果按照市交通运输局一季度亏损7500万的量来估算，约占全市0.7%的外地籍老人在一季度仅占了55万多元，也就是说如果市交通运输局实行非本地户籍老人免费乘车的政策，只要平均每个季度多拿出约55万元，便可实现这一民心工程。

　　不过市交通运输局表示，该局将继续协调市财政局，加强对非本市户籍老年人免费乘车优惠政策的可行性研究，尽快向市政府提出切实可行的办法，力争早日给予非本市户籍老年人最优惠的乘车政策。

　　他山之石：

　　深圳八年前非户籍老人就可免费乘车

　　据深圳当地媒体报道，从2004年2月20日起，深圳非户籍老人凭身份证和暂住证可到附近居委会办理《深圳市暂住老年人免费乘车证》，免费乘坐特区内市公汽公司的1~299路大巴（101~106路除外）。深圳市老龄委每年2次为老人集中办理老人免费乘车证及其他敬老优待证。据了解，自深圳市实施老人免费乘车政策以来，颇受老人的欢迎。