“常回家看看入法”系误读 建议探亲假入劳动法

　　“常回家看看入法”误导大众？

　　晚报记者 陈珍妮 报道

　　6月26日，施行了16年的《老年人权益保障法》迎来首次修订，修订草案新增规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。由此，全国范围内众多媒体以“常回家看看”为题作为入法与否的探讨，引发社会广泛热议和讨论。

　　日前，“青年学者观点沙龙”邀请沪上多名老年学专家、法律专家就此展开“头脑风暴”。市律协法律援助和社区服务研究委员会主任李东方认为目前舆论铺天盖地讨论“常回家看看”入法，在某种程度上误导了大众。

　　“常回家看看入法”是误读

　　李东方指出，在《江苏省老年人权益保障条例》中，使用的是“经常看望、问候”，《中华人民共和国老年人权益保障法》修订草案中的用词为“应当经常看望或问候老年人”。而媒体在见报时仅仅取其中的一部分“经常看望”并提炼概括成了“常回家看看”，不见了“问候”二字。

　　“看望或问候是并列的，看望需要回家看望，需要本人到场；而问候可以是信件、电话、网络等多种形式的问候，不一定需要常回家。纵观大量围绕‘常’、‘看’二字引发的议论、质疑，不难看出相关媒体简单将此项精神慰藉条款简称为 ‘常回家看看’，造成对条文的断章取义。 ”李东方说。

　　不少专家指出，将严谨的立法讨论过于通俗化，曲解对老年人的“精神慰藉”的准确、全面的理解，以致弱化了对老年人的精神慰藉的重要性、迫切性和现实意义的认识。

　　建议“探亲假”入劳动法

　　该条款在社会舆论中广受质疑的是可操作性问题，现场专家们确认为“不存在”。专家指出，如果加上“常问候”，那么信件、电话、网络、快递物流等形式的问候，可以随时随地进行，就不存在无法实际操作或执行的问题。

　　上海高信德律师事务所吴益亮律师认为，为使“子女常回家看看”得到正确实施，建议把“探亲假”纳入劳动法规定，同时还需要对“探亲假”的规定更细化，与时俱进地进行修改：第一、“探亲假”除适用国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位职工，还应适用于民营企业、三资企业等的全体员工，同时鼓励个体经营户回家探望父母；第二、“探亲假”的假期由每年给予一方“探亲假”一次变更为一年可数月分开使用，但一年累计天数最高不得超过法定天数；第三、“探亲假”中往返路费，在打工者所在地的最低工资30%以内的，由单位报销，超过部分打工者自己负担。

　　精神慰藉入法是“过度保护”？

　　上海交通大学国际和公共事务学院的张录法博士认为，老年人不等同于“弱势群体”，不应当过度保护。如果经常看望或者问候老人是“能不能”的问题，就不是赡养人的责任，将“常回家看看”立法是无用的；如果是“愿不愿意”的问题，属于教育、行为规范、道德及双方意愿的范畴，法律不可能完全解决这一社会性问题。

　　来自华东政法大学的部分学者也提出，现实中“常回家看看”反映的问题，不是保护缺失造成的，是综合性的社会问题。社会资源重新分配下，农村青年人、社会精英涌入一线大城市；“空巢老人”的出现；“空巢老人”间联系的缺失；社会组织、居委会对“空巢老人”联系的缺失等等。

　　市民政局相关人士表示，目前不存在老年人的精神慰藉是否入法的问题，而是如何将对老年人的 “精神慰藉”的具体形式、内容明确列入法定义务的范畴。