江苏邳州35民工无合同出工近年半 被拖欠118万

　　中新网徐州7月5日电(记者 朱志庚)近来，江苏邳州多名读者不断向中新网反映，来自江西省抚州市临川区的35名民工在邳州一家名为“耀邦公馆”小区工地辛苦工作了5个多月，由于未签合同先干活，本该是118万的血汗钱被久拖不结，多次向有关部门反映至今没有结果。7月4日下午，邳州市建设局清欠办有关工作人员对此回应称，分管局领导和清欠办的工作人员正在做工作，努力协调施工队和建设单位消除分歧，尽早能达成一致。

　　7月4日，徐州地区迎来了久违的一场大雨，农田受到大雨的滋润基本解渴。但是，邳州新城区耀邦公馆小区在建工地的35名民工和他们的家属们由于下雨不能外出施工，都聚在简易房里打牌聊天。听说有记者来了解情况，纷纷冒雨围拢来述说自己的苦衷。

　　31岁的郑勇平说，自己和其他同乡一样都是同乡人娄树立召集来邳州的，他们35人是2012年春节刚过的正月十八(2月10日)来到邳州这个工地开始干木工活的。目前，他们一共干了两栋楼，每栋楼规划都是建设18层，按照当初约定的条件，他们把这个木工活干到第12楼时，建设方就结算工钱。但是，到了6月12日他们干到12层以后，多次找到施工承包方曹洪辉要求按照约定按时结算，曹洪辉说建设方江苏中信建筑工程有限公司没钱计算，就是结算建设方也不能按照原来约定的价格结算了。

　　原来，娄树立所说的是按照楼盘建筑面积每平方66.5元计算，一栋楼每层910平方左右，另一栋楼是714平方，这样总计18层总价是118万左右。但是，按照该行业“潜规则”都是不签合同，均以口头约定为准，此次建设方也不例外，没有和工人们签协议，曹洪辉表示只能按照每人每天200元的价钱结算。工人们不同意，从6月12日停工到今天为止20多天了，一直没有给解决。

　　一位姓杨的年轻人说，进场开始干活时老板曹洪辉是每人每月给1000元生活费，后来同乡娄树立又争取了500元，这样每人每月1500生活费。由于大多数工人都是拖家带口来此务工的，那点生活费根本不够用的。6月12日以后，经过他们多次催促，老板答应每人再给10000元工钱，其余的以后再说。由于担心变卦，所以没有接受，仍然要求按照原来约定的时间结算已完工工钱。他们向邳州信访局、劳动局和建设局反映多次至今没有结果，期间还在工地遭到建设方派来的不明人员的殴打。

　　在工人们的指引下，记者在附近工房里找到了他们的带工队长娄树立。娄树立一脸的愁容，当着工人们的面承认是原来约定按照平方数而不是按工时结算的，即按照建筑面积每平方66.5元结算，35名工人应领回工钱118万左右，然而目前的焦点问题是建设方所愿支付工钱差距甚远，35名工人将少拿近60万元。

　　带着疑问，记者来到邳州市建设局了解情况。清欠办的聂科长表示，他们已经接到了耀邦公馆小区工人的反映，不过都是由领导们出面处理的。根据聂科长提供的号码，记者多次拨通分管副局长石贞民电话，但一直无人接听。采访中，一名自称分管办公室工作的徐姓男子向记者介绍说，关于耀邦公馆小区民工上访索要工钱一事，邳州建设局石副局长和其它四名工作人员已经到南京去帮助调解了，一连几天都在为他们工钱的事情奔波着。目前，工人们和建设方江苏中信建筑公司之间关于工钱的核算方法有分歧，听说现在他们已经谈好，很快就能如愿结算下去。

　　对此，中国法学会会员、江苏茂通律师事务所主任刘茂通对此问题谈了自己的观点，无论是开发商还是建设方都有责任和义务按时按量支付民工工资，由于这35名工人起初没有签订任何协议约定，仅仅是口头约定，所以建设方和施工方都需要举证，寻找和两者无利害关系的第三方来证明当初的约定。不过，35名工人是采取清包工的方式，是劳务关系，当地建设局清欠办在接到工人的投诉后，有义务帮助民工协调解决。

　　作者：朱志庚