俄罗斯国家杜马经济政策、创新发展和企业经营委员会主席伊戈尔-鲁坚斯基6月29日表示，国家杜马将俄罗斯加入世界贸易组织的议定书批准推迟到7月10日。根据世界贸易组织的规定，世贸组织被告知加入WTO的所有文件获国内批准正式生效后30天，俄罗斯就真正变成世贸组织的成员。
普京说，俄罗斯入世不能推迟
今年5月8日，俄罗斯总统普京在国家杜马投票通过梅德韦杰夫出任总理后即表示，“我们不能推迟一年或两年入世。”。“如果推迟，也就是说彻底不加入。那请你们相信，这将是另外一种历史”。此时是普京宣示就任总统的第二天，也是就职仪式之外的第一次讲话。6月4日，俄罗斯总理梅德韦杰夫对政府部门发出了指令，政府将于6月7日审议有关由于俄罗斯加入世界贸易组织而支持本国商品生产商措施等文件。6月8日，政府已将俄罗斯入世的相关文件提交国家杜马。这既反映了俄罗斯入世的问题被列在俄新任总统普京的重要日程上，也反映出俄罗斯入世在国内遇到的巨大挑战与压力。
时间进入了倒计时。俄罗斯从1993年开始加入WTO的谈判，历经18年艰苦曲折的努力，终于在2011年12月16日世界贸易组织第八次部长级会议期间签署了入世协议，同时批准的还有包含俄罗斯进入商品与服务市场义务的一揽子文件。俄罗斯正式被接纳加入世界贸易组织，这对俄罗斯本国和以规则为基础的世界多边贸易机制来说都是历史性的时刻。按照世贸规则，加入国在最长220天的期限内正式批准有关入世的所有文件，才能正式成为该组织成员。而7月23日就是最后期限。
尽管国内反对的声音一直不绝于耳，但从政治决策层看，俄罗斯如期完成入世手续的决心不容动摇。道理很明显：首先，俄罗斯作为第六大经济体，绝不可能再继续孤立于世界贸易体系之外。中国驻俄罗斯使馆公使衔参赞凌激说，加入世贸组织对于任何一国而言首先都是政治决断问题，加入与否对整个国家在国际贸易与国际经济环境中是一个实质性的变化。所以俄罗斯政治层面的意愿非常强。俄罗斯总统普京曾表示，如果不尽早入世，俄罗斯有可能在“全球化世界中沦落到被遗忘的角落”。
其次，根据俄罗斯的大国战略要求，俄罗斯参加国际贸易体系规则的制定势在必行。
第三，俄罗斯入世面临的巨大竞争挑战，这既是引发争议的焦点，也是对俄罗斯积极的倒逼机制。俄领导层对此有清晰的判断。普京在今年4月的最后一次政府工作报告中就强调说，加入WTO后将强化俄罗斯的竞争环境，这有助于俄国内经济的现代化。俄罗斯需要加入世界贸易俱乐部，以更新它的产业能力。他甚至说得更直白：不加入WTO，我们将不能实现经济现代化，因为俄罗斯的生产商除非真正感觉到竞争压力，否则他们不会投资于现代化。
第四，应入世要求对国内一系列法律法规的改革，也是一种倒逼，迫使俄罗斯加快与国际贸易体制的接轨，其必然结果是投资环境得到改善。俄罗斯《生意人金钱》杂志称，俄罗斯为入世修改了一系列法案简化外贸和外汇程序，促进了俄罗斯经济与世界的融合。如果不是由于入世，一切不可能来得如此之快。
第五，加入WTO对俄罗斯经济的得失比较，会有短期阵痛，但长远看是利大于弊。俄罗斯入世谈判代表团团长梅德维德科夫6月1日在杜马听证会上指出，成为世界贸易组织成员对俄罗斯来说有一系列好处。尽管他承认，俄入世后，在7年过渡期内由于降低关税的损失金额高达2300亿-2400亿卢布。但是，仅通过采用简化海关程序，经商者每年在世界贸易范围内就可获得9000亿美元好处，在俄罗斯范围内这种好处为180亿美元。据世界银行今年3月预计，俄罗斯加入世贸后3年内，每年将为俄带来相当于GDP3.3%的利润，而在10年内，由于投资环境的优化，将带来11%GDP的利润（约合1620亿美元）。同时企业职工也将因此受益，工资将提高4-5%。
第六，中国的成功给了俄罗斯积极的影响。俄罗斯科学院远东所副所长奥斯特洛夫斯基说，中国入世也经历了同样的艰难过程，但中国入世10年，我们目睹了中国的增长速度、庞大的贸易规模和中国商品在国外强大的竞争力。
第七，继续拖延有害而无益。俄总理梅德韦杰夫6月4日在同副总理举行的会议上说：“相关协议应该在规定日期前批准，我们没有权利拖延，其它国家的经验表明，如果我们错过这个机会的话，那么我们先前的努力都将付之东流，又将需要在更差的条件下重新协商所有问题。”
汽车等产业将受国家重点保护
直到6月1日，俄罗斯杜马的听证会上还在激辩俄入世后可能受到的冲击问题。意见激烈者称，俄入世后农业产品的损失可能高达3.3万亿卢布。极端者甚至称，入世将导致俄国内加工业和航空业消亡。有的反对派将入世比作上断头台。但实际上，入世谈判结束以来，俄罗斯各个部门几乎都成立了专家小组，一直在紧锣密鼓地研究入世后相关问题以及解决方案。俄罗斯入世法律保障工作小组认为，俄经济有17个领域需要在入世后得到国家保护。其中包括农业加工业，如肉类生产与加工等。汽车产业、飞机制造，船舶制造，纺织，农业技术生产等。梅德韦杰夫6月4日在同副总理举行的会议上说：“我们应该尽自己的一切努力，最大限度保护我国生产者免受恶意竞争的伤害，最大限度的采用其它国家为本国企业创造舒适条件的经验。”
俄入世首席谈判代表梅德韦德科夫在听证会上表示，俄罗斯政府已经采取了一系列措施以降低入世后给俄罗斯生产者带来的损失。措施包括：第一，在同实业界的磋商之后，制定了一份从国外进口至俄罗斯的敏感产品名单。如果上述产品进口过快，那么俄罗斯将能够引用世贸规则来对本国生产者进行保护。第二，政府不打算取消工业补贴，因为它们不与世贸规则相冲突。同时为农业已经制定了整套恢复与支持纲要。其中将要向杜马提供14个旨在支持农场主和农业机械制造企业的法律草案。除此之外，梅德韦德科夫指出，根据许多实业界人士的请求，现行的国内阻碍出口的行政壁垒将被清除，这将大幅度地扩大商品与服务的出口。
专家认为，俄入世后受益最多的是出口领域，如金属，油气等。而受冲击最大的一些领域中，汽车工业、农业、农业机械等，将受到俄政府的重点保护。
以汽车产业为例，俄去年汽车产量约为170辆，是历史之最。据最新的分析报告，俄罗斯2011年排名世界第七大汽车销售市场。年销量281万辆，占全球7800万辆的3.6%。年增长40%，成为世界销售增长最快的国家。这是俄政府本世纪初以来积极支持汽车产业发展的结果。目前，汽车业已经成为推动俄工业领域增长、促进加工产业进步的重要支柱之一。根据俄汽车工业2020年前发展战略，俄准备将汽车年产量扩大至400万辆。为此，俄将为汽车产业投资1690亿卢布。入世对汽车业冲击是明显的。根据俄入世承诺，俄将在入世后7年内将新车整车进口关税由目前的25%调低至15%，低于7年的旧车关税将由目前的35%逐步降至20%。据俄经济发展部预测，入世后，俄轿车生产在2014年将比2010年下降58%，货车生产下降98%。此外，俄本国品牌汽车销售量将下降30%，市场占有量将由目前的61%降到41%，国外品牌货车市场占有量将由2011年的35%升高至2015年的50-60%。
面对汽车业在入世后即将面临的挑战，俄罗斯总统普京在去年底就已责成有关部门充分利用正式加入世贸组织之前的短暂时间，以有效方法加强对本国企业的保护。近日普京表示，俄联邦中央和地方各级政府机构以及预算内的企事业单位，今后在购买公务用车时，只能购买俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三个统一经济空间国家所生产的汽车。据悉，俄相关政府部门将于近期就上述内容起草政府法令并对《政府采购法》作出相应修改。俄汽车领域专家沙拉巴纽科认为，上述措施是俄对本国汽车产业提供保护的不多的可用手段之一。此外普京于还承诺，2018年6月前，俄与国外伙伴签署的汽车组装合同不会改变，俄将采取一系列灵活措施，通过与国外汽车企业的合作与技术引进，不断加强本国汽车品牌的技术更新与产品换代进程。今年初，俄最大的汽车生产企业伏尔加汽车集团发布了新一代拉达格兰塔轿车，该产品的目标是成为新一代国产品牌汽车的主打车型。
俄杜马经济政治、创新发展和创业委员会主席鲁杰斯基认为，俄经济领域中没有那个领域在入世后没有任何担心。但他认为，一些企业已经发展得不错，不仅在国内市场，也包括国际市场。目前，每个地区都有30至50种商品具有一定的国际竞争力。俄还准备通过两项支持小商业的法案。
入世与农业补贴政策紧锣密鼓进行
俄罗斯入世最大担心之一就是农业受到冲击。入世谈判中一直到最后俄都在争取农业方面的保护政策。近日，俄罗斯政府和议会就入世后如何对农业实行补贴的政策讨论也在紧锣密鼓的进行。
俄罗斯农业专家普遍认为，为了支持农业的发展，国家对农业生产商的扶持政策是必须的。但是，在俄罗斯入世条件下，必须修改具体措施以符合世贸规则。原则上，俄罗斯政府在进行入世谈判时为农业争取到了最大的利益，入世总体上不应该对农业产生严重负面影响。比如，目前俄罗斯预算在农业补贴方面的支出约为每年50亿美元，但入世协议中规定的最高补贴上限达到了90亿美元。但是，诸如化肥和燃料等领域不仅涉及农业，也涉及俄罗斯重要的工业部门，因此相关政策的出台需要更加慎重，以尽可能的同世贸组织规则接轨。
6月25日俄罗斯政府主席团会议讨论了农业政策问题。由于今年粮食减产和即将加入世贸组织，总理梅德韦杰夫要求政府在9月底之前制定出新的农业生产扶持政策。梅德韦杰夫承认，过去几年政府“对化肥价格进行了控制，对采购化肥的开支进行了部分补贴”。2012年，预算为此拨款超过50亿卢布（2010年的拨款超过100亿卢布）。俄罗斯《生意人报》称，在这种模式下，一些大型化肥生产商不仅向农业用户，也向一些国内的复合肥生产商低价销售化肥。而在俄罗斯入世之后，这种违反竞争原则的模式必须取消。这样，俄罗斯国内的化肥价格可能大幅上涨，政府必须采取新的化肥补贴措施。
为了改变补贴模式，农业部建议，在未来的国家农业发展计划中，将购买燃料、化肥、种子的补贴和农业贷款补贴等按照播种面积发放。在每公顷开支约为6000至7000卢布的情况下，各级预算的补贴总额可能达到每公顷1000卢布。费多罗夫表示，这在世贸组织框架内属于菜篮子补贴，因此不受限制。此外，农业部还建议鼓励签署农业保险协议。到6月上旬，俄罗斯共签署了2200多份农业保险协议，仅占播种面积的7.2%，同比去年全年（协议总数为4211份，占18.2%）相比进展不大。因此，农业部建议把农业保险同国家补贴挂钩。梅德韦杰夫对此表示支持，并要求监管和执法部门调查保险公司拒付保费的情况。
俄罗斯国家杜马也计划通过立法形式扶持农业发展。杜马农业问题委员会的统一俄罗斯党议员日前提交了一系列旨在入世条件下扶持农业的法案，提出了多项减免税收和给予预算补贴的措施。杜马可能在7月10日讨论批准俄罗斯入世协议的同时对这些法案进行一读。据《生意人报》报道，一些法案要求对农业生产商采取税收优惠政策。比如在2016年前减免农业企业的利润税（每年减税额约为150亿卢布）。法案称，农业生产商的利润主要来自财政补贴，用部分补贴缴税的话，补贴就失去了意义。此外，法案还建议将免征畜牧业良种进口税的期限延长至2018年：政策在2005至2010年收到了良好的效果，而俄罗斯入世后需要继续提高畜牧业质量。
不会出现大冲击 百姓消费得实惠
凌激说，俄罗斯在入世谈判过程中，非常重视与行业的沟通，许多重要产品的要价与出价都征求了行业龙头企业的意见。达成的协议反映了它们的利益诉求和承受力。所以入世之后，对大型企业不会产生大的影响，而个别行业和没有征求意见的中小企业则会比较艰难。俄罗斯入世降税幅度并不是很大，入世并不会导致大规模的进口发生。特别是俄罗斯整个消费品进口的结构保持一个相对稳定的状态。由于俄罗斯进口存在灰色清关问题，长期以来，老百姓、经销商实际承担的赋税水平和实际关税水平已练就了俄罗斯商人和消费者的承受能力，已经有较强的适应性。
外国评级和金融机构也对俄入世持乐观态度。惠誉评级认为，加入WTO能够降低俄罗斯的商品价格风险敞口，促进经济多样化并鼓励海外直接投资。
入世对于俄罗斯老百姓来说，将首先享受到购买消费品的价格实惠。俄罗斯科学院经济研究所国际研究中心主任列昂尼德-瓦尔多姆斯基说：居民会感觉到部分商品价格的下降，“我们一直有非常高的针对一系列商品的进口关税，特别是我们自己想生产的商品。下调这些关税有过渡期，但早晚将结束。到那时，便宜的进口商品将无阻碍地进入俄罗斯市场。商品价格会下降15-20%”。
梅德韦德科夫说，首先降价的将是蔬菜、水果和俄罗斯不种植的坚果。外国药品进口关税从目前的15%下降到6.5%。果酒和啤酒价格将大大下降：家用设备和电器从15%下降到7%，将完全取消电脑、生产电脑的器材和组件的进口关税。他指出：“就高科技商品来说情况完全不同。对不同高科技商品将采取不同关税。有关于信息技术商品，包括电脑、办公技术设备及其相关的所有商品的协议。我们的税率对这一组商品一直都足够自由。我们加入世贸组织的条件是将其降至零”。
俄罗斯的入世进入倒计时，其意义，正如世贸组织总干事帕斯卡尔-拉米所言，俄罗斯“入世后将融入全球经济，并成为更具商业吸引力的国家；这重新增加了世贸组织作为促进国际合作机制的相关性和重要性。俄罗斯入世将形成多赢局面：俄罗斯、世贸组织现有成员及其本身都将因此受益。”
人参与)
我来说两句排行榜