中国海军将在东海实弹演习 军方发禁航禁渔通告

　　早报讯 东海和东亚局势再度升温。

　　日本冲绳县石垣市两名议员5日登上了钓鱼岛附属岛屿，中国外交部发言人刘为民昨天就此表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。日本右翼分子的非法行径严重侵犯中国领土主权，中方已向日方提出严正交涉和抗议。

　　同时，日本首相直属委员会5日发表报告，称应允许日本自卫队行使“集体自卫权”。若日本拥有集体自卫权，便可在盟国受军事打击时进行反击。刘为民昨天称，由于历史原因，日本在修宪等问题上的动向一直为亚洲邻国所关切。“我们认为，日本坚持走和平发展道路，符合日本自身根本利益，也有利于本地区的和平、稳定与发展。”他说。

　　而据5日出版的《温州晚报》称，中国人民解放军将于7月10日至15日在中国东海水域进行实际使用武器训练。

　　日本议员跳海游泳登岛

　　据日本媒体报道，冲绳县石垣市议员仲间均等两人登上了钓鱼岛的北小岛。石垣海上保安部正在对登岛议员进行询问。今年1月，仲间均曾登陆过钓鱼岛上的另一个小岛。

　　据日本第11管区海上保安总部透露，两人乘坐渔船驶进钓鱼岛周边海域后跳入海中，5日下午3点45分左右，日本巡逻船发现两人登上了北小岛。两人在约一个半小时后返回渔船，6日凌晨回到石垣渔港。钓鱼岛目前由日本实际控制，过去日本政府一直禁止人员登岛。

　　此外，冲绳县石垣市市长中山义隆昨天访问东京都，捐赠了包括钓鱼岛生态系统调查报告等内容的50册文献。东京都政府正在推进“购买”钓鱼岛，将在考虑如何加以利用时参考这些文献。据东京都介绍，这些文献为琉球大学的学者们在上个世纪50至60年代进行的五次生态系统调查的资料集。中山义隆还同东京都知事石原慎太郎举行了会谈。

　　军方发布禁航禁渔通告

　　正是在钓鱼岛情势升级的背景下，中国人民解放军某部于7月2日发布了《禁航通告》和《禁渔通告》。

　　《禁航通告》称：我部定于2012年7月10日至7月15日，在朱家尖至渔山连线以东海域，也就是在以下5点连线范围内水域：北纬30度05分、东经122度25分；北纬30度05分、东经123度40分；北纬28度40分、东经123度40分；北纬28度40分、东经122度13分；北纬28度52分、东经122度13分，进行实际使用武器训练。训练期间，严禁各类船舶驶入上述范围内海域，并听从海军警戒舰艇的指挥，以确保安全。

　　《禁渔通告》称：我部定于2012年7月10日至7月15日，在朱家尖至渔山连线以东海域，也就是184、185、186、187、190、191、192、193、196、197、198、199、203、204、205、206渔区内进行实际使用武器训练。训练期间，严禁渔船进入上述渔区作业，并听从海军警戒舰艇的指挥，以确保安全。

　　事实上，中国海军在东海海域演习并不鲜见。之前比较引人关注的一次是2010年，中国人民解放军91765部队(第16快艇支队)从当年6月30日至7月5日，在舟山至台州以东的东海范围进行实弹射击训练。由于当时正值美国和韩国要在靠近中国山东省的黄海举行联合军事演习前夕，不少分析认为这次演习是中国对美韩军演的回应。不过，中国外交部发言人否认演习与朝鲜半岛局势有关。

　　中国担心被牵制

　　相比之下，更值得东亚国家关切的是，根据日本首相指示一直研究日本中长期发展战略的国家战略委员会5日发表报告称，应允许自卫队行使即使日本没有受到直接攻击也可攻击其他国家的所谓“集体自卫权”。

　　报告声称，为加强与美国等持有共同价值观的国家的安全保障合作，应提高日本作为合作伙伴的价值。应通过修改既有制度和习惯作法，扩充安全合作手段，其中包括对集体自卫权的解释等。国家战略会议主席是日本首相野田佳彦，成员有外务、财务大臣等政府内阁成员和经济团体联合会等财界及大学教授等。野田佳彦亲自参加了5日下午举行的国家战略会议全体会议。

　　所谓集体自卫权，是指与某国（如日本）关系密切的国家（如美国）受到武力攻击时，即使不是针对前者的直接攻击，前者也有动用武力展开反击的权利。日本宪法第9条规定，日本放弃以国家名义发动战争的权利，禁止用武力解决冲突。日本政府一直以来的解释是，日本只能行使最小限度的国家防卫权，行使集体自卫权超过了宪法允许范围。

　　1983年2月，当时日本内阁法制局长官角田礼次郎在国会听证时明确表示，如果想行使集体自卫权，只能修改宪法。权宜之计是，先修改此前的宪法解释，以后再谋求修改宪法本身。因此，集体自卫权问题涉及日本自卫队能否动用武力的敏感问题，也涉及日本和平宪法的根基。

　　事实上，日本政界主张允许行使集体自卫权的一直大有人在。日本前首相小泉纯一郎2004年曾主张，应修改宪法以便行使集体自卫权。前首相安倍晋三也于2007年5月指示，要研究行使集体自卫权的问题，但每次都遭到舆论反对而未能如愿。野田佳彦任国会议员时就积极主张应拥有集体自卫权。他最近任命的防卫相森本敏以及下届首相热门候选人、政务调查会会长前原诚司也主张拥有集体自卫权。

　　近来，拥有集体自卫权的主张还被日本一些民众接受，是由于钓鱼岛主权纠纷，“中国威胁论”在日本社会蔓延。一些人鼓吹，目前中国正在快速扩大军备，在这样的情况下日本要守卫领土必须拥有集体自卫权。目前日本为牵制中国与菲律宾、澳大利亚等加强军事合作，但因没有集体自卫权而无法发展为军事同盟。日本也想从长计议与韩国结成军事同盟牵制中国。据了解，因经济萎缩而裁减军备的美国也暗中希望日本起到积极作用。美国国会调查局曾主张称，日本宪法禁止集体自卫权的解释成为美日进一步加强安全合作的障碍。

　　有分析称，日本集体自卫权恢复将导致美日同盟强化，使得美国加快对中国的包围战略，更是引起中方的忧虑。中国还一直警惕韩日之间《军事情报保护协定》的签署会发展成为韩美日三国同盟。