普京的“叙利亚算盘”
在解决叙利亚危机上,俄罗斯正扮演着越来越重要的角色。
虽然过渡机构意味着巴沙尔与反对派具有了同样的政治地位,但即便是俄罗斯这样的盟友,也不能保证其依旧具有执政地位。
此前,西方国家主导的“叙利亚之友”开过几次会,中国、俄罗斯两大安理会常任理事国都没有与会。因为俄罗斯一直呼吁召开包括安理会常任理事国、联合国、阿盟以及叙利亚重要邻国在内的国际会议,共同商讨叙利亚危机的解决方案。
而此次,在日内瓦召开的叙利亚问题“行动小组”外长会议,正是俄罗斯外交倡议的结果。可以说,在解决叙利亚危机上,俄罗斯正扮演着越来越重要的角色。
5月初,普京宣誓就职,俄罗斯的权力交接已尘埃落定,而美国总统奥巴马则处于紧张的选战之中,欧洲大国也正为欧元危机而焦头烂额。
普京近日造访中东,先后访问了以色列、巴勒斯坦和约旦,不仅畅谈了叙利亚问题,而且还有意触碰了巴以难题。虽然西方大国一直要求阿萨德下台,但是却没有实质行动;与此同时,俄罗斯则坚持,叙利亚问题需要由本国人民来决定。
在6月30日的日内瓦会议上,各大国取得了一定共识,不但为解决叙利亚危机提供了一线希望,更给足俄罗斯面子。各方希望建立一个包括现政府、反对派和其他团体成员的过渡机构,过渡机构需要保障人权,在叙利亚内部对话基础上修订宪法,新宪法通过之后举行多党选举并组建新的国家机关。
但各国显然也有分歧。而分歧的焦点就在于,阿萨德有没有资格参与到过渡机构之中。美国国务卿希拉里认为,阿萨德没有这种资格,而俄外长拉夫罗夫则坚持由外部强加对话条件是不可接受的,“俄罗斯不是维护阿萨德政权,而是维护地区稳定及国际法原则,如果叙利亚人民要求阿萨德下台,那俄罗斯也会支持。”安南也表示,阿萨德的命运交给叙利亚人民决定。
过渡机构意味着阿萨德与反对派具有了同样的政治地位,即便是俄罗斯这样的盟友,也不能保证其执政地位。过渡机构只是大国解决叙危机的一种设想与框架,能否有效不仅取决于叙人民,更取决于对峙双方能否放弃暴力,开启对话。
短期内,北约以及西方国家军事干预叙利亚的可能性不大,而积极有为的俄罗斯似乎会成为举足轻重的角色。
(孙兴杰 国际关系博士)
作者:孙兴杰 国际关系博士
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