联合国通过对叙利亚人权决议草案 俄中投反对票

7月6日，在土耳其南部哈塔伊省的亚伊拉达难民营冒起浓烟。当日，这座叙利亚难民营发生火灾，造成至少两名叙利亚难民死亡、7名叙利亚难民受伤。新华社/法新

7月6日，在法国巴黎举行的“叙利亚之友”国际会议上，法国外长洛朗·法比尤斯证实，叙政府军一名叛变的高级将领正逃往巴黎。

　　联合国人权理事会第20次会议6日表决通过美国等提交的题为“叙利亚人权状况”的决议草案，在叙利亚国际调查委员会、联合国人权事务高级专员都认为叙利亚政府和反对派武装均有侵犯人权行为的情况下，仍坚持单方面批评叙利亚政府，明确显示出决议提案国的政治倾向。

　　俄罗斯、中国、古巴投了反对票，印度、乌干达、菲律宾投了弃权票。

　　俄修正案未获通过

　　该决议草案与人权理事会以往通过的叙利亚问题决议没有太大差别，仍包含许多单方面向叙利亚政府施压的内容，未明确对叙利亚反政府武装提出要求，也未谴责叙利亚频繁发生的恐怖主义爆炸事件。俄罗斯提出修正案，要求在决议草案中增加“强烈谴责叙利亚境内所有恐怖主义行为”的内容，但因美国、欧盟等反对而未获通过。

　　本次会议讨论叙利亚问题时，人权理事会设立的叙利亚国际调查委员会认为，叙利亚政府和反对派武装均犯有侵犯人权行为。联合国人权事务高级专员皮莱日前向联合国安理会通报叙利亚人权状况时也持这种观点。在这种情况下，决议草案仍坚持单方面批评叙利亚政府，明确显示出决议提案国的政治倾向。

　　在决议草案磋商中，俄罗斯、中国和不少发展中国家主张，决议应平衡对待叙利亚政府和反对派，敦促双方同时停止一切暴力行为，为启动政治对话创造条件，希望人权理事会在叙利亚问题上对外发出一致声音。但提案国蛮横拒绝了上述意见，不惜将决议草案付诸表决。

　　草案引发意见分歧

　　不少国家认为，在当前叙利亚国内各派矛盾错综复杂的情况下，外部势力从自身战略利益出发，在叙利亚问题上支持一派，打压另一派，只会给紧张局势火上浇油。还有国家认为，6月30日在日内瓦举行的叙利亚问题“行动小组”外长会议经过艰苦努力达成有关共识之后，提案国抛出这样一个有很大争议性的决议草案，引发国际社会意见分歧，将对政治解决叙利亚问题的外交努力造成不利影响。

　　有分析人士认为，上述决议草案的目的是进一步向叙利亚政府施压，为当天在巴黎举行的第三次“叙利亚之友”会议造势。

　　既不平衡也不客观

　　在人权理事会通过该决议草案前，叙利亚常驻日内瓦代表说，该决议草案政治倾向性非常严重，违反了《联合国宪章》的宗旨和原则。决议草案仅向一方施压，毫无公正性可言，只会阻碍安南特使“六点建议”的落实，破坏和平解决叙利亚问题的前景。美国等是恐怖主义的受害者，却反对在决议草案中加入谴责恐怖主义活动的内容，这等于是默认恐怖主义活动可以在其他国家发生。

　　俄罗斯代表表示，该决议草案与6月30日举行的叙利亚问题“行动小组”外长会议成果背道而驰。一些国家对外长会议成果不满，企图通过该决议草案给政治解决叙问题制造障碍。

　　印度代表说，联合国认为叙利亚政府和反对派武装均有侵犯人权行为，但该决议草案却单方面谴责叙利亚政府。人权理事会应公正、客观开展工作，为安南特使斡旋创造有利条件，推动叙利亚危机得到和平解决。

　　古巴代表表示，该决议草案的真实目的是损害叙利亚主权和领土完整，为外部势力对叙利亚进行军事干预创造条件，最终在叙利亚实现“政权更迭”。

　　中国代表表示，人权理事会关于叙利亚问题的讨论应有助于缓和叙利亚局势，应有助于推动叙利亚问题的政治解决进程，应有助于安南特使的斡旋努力。该决议草案既不平衡，也不客观, 无助于解决叙利亚存在的人权问题，反而有可能激化叙利亚各方矛盾，给叙利亚问题政治解决进程增添复杂因素。最终受到伤害的将是叙利亚人民。

　　（据新华社日内瓦7月6日电）

　　声音

　　希拉里“阻碍”言论

　　无法接受

　　综合新华社消息 外交部发言人刘为民7日就美方日前在“叙利亚之友”会议上的有关言论答记者问时表示，中国为维护叙利亚人民根本利益和推动叙利亚问题的政治解决作出了重要贡献。

　　有记者问：据报道，美国国务卿希拉里·克林顿在第三次“叙利亚之友”国际会议上称，俄罗斯和中国始终认为不会为支持巴沙尔政权付出任何代价，与会各国应直接而迫切地向俄、中表明，两国举动令人无法容忍，将为阻碍解决叙利亚问题付出代价，中方对此有何回应？

　　刘为民说，上述言论是完全无法接受的。中国不仅不是解决叙利亚问题的障碍，恰恰相反，中国为维护《联合国宪章》和国际关系基本准则，维护地区和平稳定，维护叙利亚人民根本利益，推动叙利亚问题的政治解决作出了重要贡献。

　　他说，在叙利亚问题上，中方所持公正、建设性立场和所付出的外交努力得到了国际社会有关各方的广泛理解和支持。“任何诋毁中国、挑拨中国与其他国家关系的言行都是徒劳的。”

　　美国国务卿希拉里·克林顿6日在法国首都巴黎举行的“叙利亚之友”会议上呼吁做出更多努力推动叙利亚实现政治变革，指责俄罗斯等“阻碍”叙利亚政治进程。

　　俄罗斯副外长加季洛夫随即回应，称希拉里·克林顿言论“不恰当”，让俄方最担忧的是“言论违背日内瓦会议的最后公报”，而这份公报“正是在美国国务卿与会情况下达成的共识”。

　　公报显示各方同意设立叙利亚“过渡管理机构”、政治过渡由叙利亚人主导。尽管西方国家倾向叙利亚总统巴沙尔下台，但公报没有明确把他的去留作为政治过渡先决条件。

　　俄罗斯另一名副外长谢尔盖·里亚布科夫说，希拉里·克林顿和其他西方国家领导人仍然受冷战思维主导，总是希望其他人按照己方意愿行事。

　　揭秘

　　邮件显示西方言行不一

　　据新华社电 就在美国等西方国家“义正词严”地为叙利亚寻找“出路”之时，“维基揭秘”网站公开200多万封关于叙利亚的邮件，或许带来不小尴尬。

　　美国有线电视新闻网(CNN)6日报道，“维基揭秘”5日起分期公开这些邮件，主要涉及叙利亚经济、外交和新闻等部门事宜，日期最早追溯至2006年。

　　一份邮件披露，去年3月叙利亚冲突爆发后，意大利国防工业巨头机械工业投资公司依旧努力规避美国等国制裁，向遭受西方国家抨击的叙利亚政府提供通信设备。

　　“维基揭秘”发表声明，这些邮件可以让外界了解叙利亚政府和经济的内部运作情况，“还显示西方国家和西方企业如何说一套做一套”。

　　“维基揭秘”成员萨拉·哈里森援引创始人朱利安·阿桑奇的话说，邮件内容将让“叙利亚的外来反对者尴尬”。

　　观察

　　“叙利亚之友”还是“反对派之友”

　　第三次“叙利亚之友”国际会议6日在巴黎举行。会后发表的声明呼吁联合国安理会尽快通过决议，加大对叙利亚现政权制裁力度，以迫使其接受政治过渡计划。同时，声明表示将加大对叙反对派的支持力度。

　　分析人士认为，与前两次会议相比，这次会议的主旨与达成的共识毫无新意。这一由西方国家主导的国际会议实际上只有一个主题逼迫叙利亚总统巴沙尔下台。与会各方一边倒地支持叙反对派，一味强调对叙政府施压。如此作为不禁使人怀疑，这样的国际会议究竟是“叙利亚之友”还是“反对派之友”？

　　高调逼巴沙尔下台

　　法国总统奥朗德亲自出席会议并在会上发表讲话说，叙利亚国内形势恶化，已有上万人丧生，叙利亚已进入内战。他要求巴沙尔为持续一年半的叙利亚危机负责，交出政权，以便实现政治过渡。而希拉里·克林顿更是强硬表态，认为叙利亚的现状“不可容忍”，叙利亚现政权垮台是“大势所趋”。

　　法国舆论认为，仅凭加强制裁和外交手段无法使巴沙尔下台。因此，法国外长法比尤斯在会上提出，联合国必须使用一切必要手段落实联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南提出的和平计划，安理会应该以可授权动武的联合国宪章第七章为基础通过有关叙利亚问题的决议。

　　是否动武尚有分歧

　　然而，在是否应当对叙利亚动武的问题上，西方国家内部有着不同意见。德国外长韦斯特韦勒表示，德国支持对叙利亚加强制裁，支持安理会通过新的决议，但不同意武力介入叙利亚问题。

　　观察人士注意到，目前即便在西方国家内部，支持通过政治途径和平解决叙利亚危机的声音也仍占据上风。

　　分析人士认为，除了口头上呼吁安理会加大对巴沙尔政权的压力外，此次会议还取得了具有实质影响的一个结果，即同意大规模增加对叙反对派的援助。由此看来，所谓的“叙利亚之友”实际上是“叙利亚反对派之友”。

　　偏袒只会火上浇油

　　叙利亚政治分析人士指出，这次会议的核心仍是要求巴沙尔下台，但对于他下台之后，叙利亚该如何走出危机并无任何解决方案。同时，西方对叙利亚反对派的支持势必提振其对抗政府的底气，促使其继续拒绝与政府开启政治对话进程。这对政治解决叙利亚危机没有任何实际帮助，反而会火上浇油。

　　分析人士指出，安南提出的政治解决叙利亚问题的主张与六点和平计划是国际社会认可的破解叙危机的唯一方案。偏袒冲突一方只会加重叙利亚危机形势，激化对立双方之间的矛盾，为通过政治途径和平解决危机设置障碍。目前，政治解决叙利亚危机的进程已进入一个关键节点，机遇与挑战并存。

　　一些中东观察家认为，随着叙利亚新政府的成立，部分反对派人士开始加入巴沙尔政权。在没有外来干扰的情况下，如果叙各反对派能够暂时搁置争议，积极参与政治对话，将会使叙利亚危机向政治解决的道路迈出坚实一步。

　　（据新华社北京7月7日电）