阿富汗重建问题国际会议开幕 美布局撤军后战略

　　中广网北京7月8日消息（记者沈静文 李洁）据中国之声《新闻晚高峰》报道，距离美军撤离阿富汗还有不到半年，阿富汗重建仍面临种种问题。今天（8日），阿富汗重建问题国际会议在日本东京召开。会上最引人注目的，不是美国的老大哥姿态，而是日本在会场内外积极募款的身影。

　　此次会议由日本政府主办，日本外相玄叶光一郎与阿富汗外长拉苏尔、财政部长扎希瓦共同主持会议。玄叶光一郎的主持工作，堪称称职。

　　玄叶光一郎：我恳切地希望，所有的与会机构和国家都能就援助问题作出承诺并提供强有力的支持。

　　日本媒体此前获悉会议即将发表的《东京宣言》概要，宣言将表示，国际社会与阿富汗双方对该国的可持续发展“彼此负有责任”。与会约70个国家与机构将从2012年起至2015年提供总额150亿美元的援助，阿富汗方面则必须努力提高执政能力。日本在阿富汗问题上如此积极，仅仅是在尽主场礼仪，还是在强化自己的作用？中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出，日本的背后，仍然是美国。

　　金灿荣：阿富汗未来重建实际上是多方面的，日本知道要恢复社会秩序和经济秩序，在这个方面美国现在是有点吃力，所以它就鼓励它的盟友来担这个责任，日本在这个方面正好也有能力，日本因为经济比较强，但是现在也有意愿，这个任务就交给日本了，但是阿富汗未来重建的大方建构美国式民主，建立一个亲西方政权呀，在经济利润上要保证西方利益等等，这个大方向上应该还是美国掌握的，只不过按照具体分工、多边协调、经济重建、社会重建是由日本来推动。

　　会议对阿富汗国内基础设施建设、民间投资、农村建设、打击毒品及环境保护等问题都有涉及。会议宣言将承诺，国际安全援助部队2014年底撤出阿富汗后"国际社会仍将继续提供援助"。

　　美军驻阿部队撤离、国际安全援助部队撤离，这些消息，对阿富汗人来说，恐怕是一个个严峻的挑战。美国看在眼里，7号，美国国务卿希拉里克林顿宣布，将阿富汗定为美国的“重要非北约盟国”。

　　希拉里：我很高兴地宣布，奥巴马总统已经正式指定阿富汗成为美国的重要非北约盟国。

　　对美国而言，阿富汗自此享有与日本同等的地位。在金灿荣看来，名为为阿富汗人着想，美国实际的出发点，是自己撤军后在阿富汗的战略布局。

　　金灿荣：如果走了以后这个地方真就交还给塔利班了，美国在政治上、战略上都是一个大失败，所以他现在的办法还是首先要鼓励卡尔扎伊政府和他的民众要有士气，再一个当然就是靠国际盟友的的介入，从外边帮一点，能够留点过得去的一个局面，这是一个表面上还是一个新的政府掌控着，美国理论上、战略上还能掌握它，现在美国多方面都在帮他调动国际资源，在阿富汗内部帮他训练，给他定义为非北约盟国，是给它一个比较高的政治地位，所以它是一系列巩固撤退以后美国在阿富汗存在的动作。

　　但对阿富汗来说，无论是150亿美元的援助，还是美国的盟友身份，都不足以解决其国内问题。中国之声特约观察员叶海林：

　　叶海林：阿富汗问题的最根本不是因为阿富汗政府腐败，是因为安全秩序恢复不了而导致了其他所有这些问题都是由这个问题引起，阿富汗政府的腐败也好，地方与中央的关系疏离也罢，甚至它国内的毒品问题都是因为阿富汗没有一个稳定的安全环境。在这种情况下你舍本逐末去讨论一些无关痛痒的细枝末节问题，实际上恰恰表明在一个根本的问题上大家都在避而不谈。阿富汗它将来到底怎么办？能不能够实现所谓的民族和解？有些事情是所谓国际社会又要管但是又不想承担成本，又没有这个恒心，自己做不到的事情如果有些国家或者有些力量要去做的时候，他们看不过去又要在旁边去指手划脚，所以我们最担心阿富汗的问题，不在于西方国家撤退以后形成一个权利真空，而在于这个权利真空很快就会被各种各样的代理人所添补，西方国家从阿富汗撤退也不会真撤，他会留下一批代理人，阿富汗最坏的发展趋势恐怕将来会出现代理人战争。

　　作者：沈静文 李洁