海监队完成设立三沙市后首巡航 或建几十艘新船

　　南海维权探路执法常态化

　　南方日报记者 洪奕宜

　　由中国海监83船、84船、66船、71船组成的海监维权编队于6月26日从三亚起航，赴南海我国主张管辖海域进行定期巡航，履行海洋巡航维权执法的神圣职责。7月7日凌晨，中国海监巡航编队巡航任务全部完成，已于昨日抵达广州。这次巡航是中国设立三沙市后的首次巡航，格外引人关注。

　　中国海监定期维权巡航执法始于2006年。定期维权巡航执法制度，宣示主权，体现管辖，是履行中国海监维权执法职能，维护国家海洋权益的重要内容。

　　信息化巡航系统正在搭建

　　此次中国海监定期巡航预计航程2400多海里，相当于陆地4500公里。指挥船为中国海监83船，总长98米、型宽15.2米、型深7.8米、排水量为3980吨，装备英特灵减摇水舱和艏侧推以及动力定位系统，可载直升机，采用吊舱式全电力推进系统，具有省油、减噪、减震且操作灵活的优点。

　　巡航期间，海监编队多次对外方侵权船只喊话，宣示主权、体现管辖，迫使对方驶离。如7月3日上午，中国海监定巡编队在南沙群岛中部部分岛礁，通过汉、英、越三种语言喊话，在对方并未理睬的情况下，中国海监船开足马力向对方船只挺进，逼使外方船只远离中国海上巡航编队。

　　在我国主张管辖的约300万平方公里的海域中，有近一半以上的海域和相关岛屿与周边8个国家存在权属争议。近年来，周边国家陆续通过宣示对有争议海域和岛礁的主权、设立行政机构、更改岛屿和海洋名称、进行军事演习等手法，强化实际管控，还派遣船舶、飞机侦察，干扰我国正常的海上科考活动，强行驱赶在我国传统渔场正常作业的中国渔船。

　　为加强实时监控和调查取证能力，中国海监船舶和飞机都装配有指挥和信息传输系统，船舶具备连续跟踪监视、昼夜取证的能力，实现了陆上指挥与海上行动之间的视频即时联络，能够保证有效应对突发事件，保证海上安全。目前，基于“天、空、海、岸”四大平台的立体化、信息化巡航执法系统正在搭建。

　　海监或有建船新计划

　　中国海监队伍拥有包括直升机、固定翼飞机在内的9架飞机，超过280艘船舶。军事专家宋晓军认为，与我们实际主张管辖海域相比，我国现有的海监船数量并不多，与日本海上保安厅、美国的海岸警卫队相比，差距很大。据透露，目前中国海监有建造几十艘船舶的新计划，专家期待能大大加强海上实力。

　　可以明确的是，随着三沙市的正式设立以及相应生态保护区的建立，中国的海监力量还将承担一项重要任务，那就是对生态环境开展巡视监察。作为我国首个在离岛海域地区建立的地级市，三沙在今后的海洋行政执法活动方面应该配备多大规模的力量？面对这么大片海域，我们的监察执法如何展开？此次海监船的巡航，将促使三沙区域的开发进入一个科学规范的轨道。

　　就在此次海监编队起航的前一天，中海油在网站上登出公告，宣布将对南海海域的部分区域进行对外联合油气资源的开发，并且公开对外招标。从开发油气资源到海监编队的巡航，到三沙市的设立，以及将西沙的北礁等四大区域划为文化遗产保护区，有评论认为，近期中国在南海维权上打出了一套“组合拳”。

　　在中国军事专家、军事科学院国防政策研究中心研究员王新俊看来，中国启用海监船巡视维护权益，而不是直接动用军舰进行武力反击，这是出于克制，而不是软弱。他指出，在涉及主权和海洋权益的问题上，中国政府的立场一直以来都是旗帜鲜明、坚定不移的。尽管中国拥有相对的军力优势，但为了维护南海地区的和平稳定，尽量减少或避免擦枪走火的几率。