中国进入温和通胀轨道 宏观政策放松获得空间

　　新华网北京7月9日电（记者刘敏王晖余谢云挺）国家统计局9日公布的数据显示，6月份CPI同比上涨2.2%，创29个月以来新低。收窄的物价涨幅降低了百姓生活成本，也为稳增长出台政策提供了较大空间。

　　纵观上半年物价走势图，无论是“猪周期”的再次爆发，还是成品油价的涨跌起伏，数字的背后折射出的是不仅有结构性涨价因素，也有现阶段经济发展的新特点、新变化。

　　今年以来，中国物价涨幅震荡下行的趋势日渐巩固：1月份因春节因素食品价格推高CPI至4.5%，节日因素之后的2月份增幅大幅回落，到了3月份再因低温天气影响推高蔬菜价格而小幅回升，4月份后又因鲜菜价格快速回落及成品油降价调降带动CPI持续下降。

　　“我国已经进入温和通胀轨道。”国家统计局相关负责人说，“在经济较快发展阶段，保持一定幅度的物价增幅有利于保持经济活力，但同时也要避免影响民生。”

　　在物价温和上涨的因素中，人力、原材料等成本推动，以及资源价格改革是两大重要“推手”。“去年以来，我们商会的企业用工成本普遍增加了25%，即便这样还会出现季节性用工荒。”温州纺织品商会会长梅忠说，“一般只能靠产品提价转嫁高成本。”

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春指出，成本推动型涨价作为经济发展到一定阶段的必然规律将长期存在，不但要看到其对百姓生活带来的负面影响，还要理性看待其合理的一面：一定程度的成本上升倒逼企业转型升级，从劳动密集型转过渡委技术密集型企业；用工结构得到改善，有利于建立健全现代企业制度。

　　“未来物价水平可能温和上涨，这是由我国发展阶段决定的，是经济转型升级的必经途。”刘元春说。

　　谈到下半年CPI走势，专家认为，若欧债危机进一步发酵，下半年全球经济复苏的步伐将持续放缓且充满不确定性，CPI将在三季度内继续回落。“但是随着刺激政策效果显现，经济触底反弹会对价格形成"托底"效应，预计下半年对CPI的作用力度为1.7个百分点，价格水平回落速度将有所减缓。”刘元春说。

　　在上半年每个月的涨价因素中，食品价格占据“大头”，是拉高CPI的主因。这不单单与CPI的统计方式有关外，同时也折射出了食品已进入“刚性”涨价通道这一不可忽略的事实。

　　6月份的CPI中，食品价格同比上涨3.8%，其中猪肉价格同比下降12.2%，蛋价下降3.6%，鲜菜价格上涨12.1%，粮价上涨3.2%。

　　长期以来，农产品与工业品价格上涨程度不一形成的“剪刀差”越拉越大，不但抑制了农民种田的积极性，造成部分种类农产品结构性短缺，而且阻碍了农民增收的步伐，成为缩小城乡二元结构的重要障碍。

　　“农产品回归合理价位有其合理性。应适当容忍农产品价格一定幅度的上涨让农民受惠。”贾康说，在农产品“刚性”涨价的时代，要尽量压缩中间环节成本并打击投机炒作，着力避免“菜贱伤农”与“菜贵伤民”。

　　对于食品价格下半年的走势，不少专家认为仍有不确定性。“虽然经济放缓导致工业用粮需求下降，但城镇化加速使整体农产品"紧平衡"的状况不会改变，不排除个别农产品价格出现波动。”刘元春说。

　　专家认为，稳定以农产品为主的食品价格仍需构建长效机制。

　　今年以来，国际经济持续低迷，虽然大宗商品涨价的传导效应有所减小，但对中国经济发展却有诸多挑战，企业扩张指数低位徘徊，宏观经济下行压力加大。

　　“CPI增幅回落，为宏观政策放松提供了空间。”国务院发展研究中新研究员巴曙松表示，“经济增长持续回落也促使包括降息在内的新的适度放松政策出台；持续降低的贷款利率有利于激发贷款需求和降低企业融资成本。”

　　那么，CPI增幅回落为稳增长提供了多大的空间？在货币空间方面，中国人民银行一个月内两次调低存款准备金率以提振经济。经济学者叶檀等专家表示，下半年还有降息和释放存款准备金率的空间。

　　在财税空间方面，降低企业税费支出，给企业留出一定的利润空间；在投资空间方面，近日一批事关民生和经济发展的重大项目获批；消费方面，继有关部门下放支持节能家电消费的财政补贴后，专家认为还有进一步提振空间。

　　作者：刘敏王晖余谢云挺