俄罗斯检讨天灾中的人祸 预警部门确有失职(图)

　　7月9日是俄罗斯总统普京宣布的全国哀悼日，境内及驻外机构降半旗，向7日克拉斯诺达尔边疆区洪灾和乌克兰车祸中遇难的同胞致哀。

　　举国发问：为什么会死这么多人？

　　洪灾中的惨重损失刺痛了全俄民众的神经。从灾情发展的详细过程，到政府的处置措施，再到灾区人民的反应、感受及社会各阶层的评论之声，都被俄罗斯各大媒体、门户网站予以全面、细致、深入的报道。

　　截至莫斯科时间7月9日10时，克拉斯诺达尔边疆区洪灾已证实至少导致171人死亡，800人入医疗机构接受治疗，1.87万人完全失去生活必需品，3300人失去部分生活必需品，约5000栋房屋遭淹，受灾民众超过2.2万人。

　　据俄罗斯负责社会问题的副总理奥莉加-戈洛杰茨办公厅的最新消息，政府已起草关于向克拉斯诺达尔边疆区洪灾灾民拨款的法令，将从联邦预算中拨款38亿卢布用于赔偿相关财产损失以及重建和购置新住房。

　　在灾情得到控制、相关救助补偿措施出台之际，俄罗斯人都在反思：为什么会死这么多人？

　　近10年来，克拉斯诺达尔边疆区多次发生洪涝灾害，其中以2002年8月发生在新罗西斯克和克雷姆斯科的洪灾最为严重。那次洪灾造成12000多栋房屋损毁，直接经济损失17亿卢布，灾害规模与此次洪灾相比更显严重，但死亡人数只是62人，远远少于这次。为什么在气象预报技术更为先进的今天，在规模相近的自然灾害面前，死亡人数反而大幅上升？

　　总统普京已下令调查应灾体系是否有疏漏，地方官员就防灾是否能做得更多，并责成有关部门本周内提交这场洪灾实情及原因分析报告。

　　官方辟谣：水库泄洪不是主因

　　一些社交网络和部分媒体称，造成克拉斯诺达尔边疆区此次特大洪灾的主要原因，是涅别尔贾耶夫卡亚水库在暴雨期间开闸泄洪。

　　对于这些传闻，官方立即出面辟谣。

　　联邦调查委员会克拉斯诺达尔边疆区调查局局长助理伊万-先格罗夫表示，库班地区13个小时内降雨量达到300毫米，是造成大灾的主要原因。涅别尔贾耶夫卡亚水库确实在暴雨期间进行过自动放水，但这不可能是酿成这场重大人员伤亡的原因。

　　人祸初评：预警部门确有失职

　　据当地气象部门解释，他们提前33个小时预测了此次风暴将引起强降雨，并于7月6日在其官方网站上提前登出了预警信息。

　　但普通百姓谁会没事去关注气象网站的信息呢？

　　俄罗斯紧急情况部部长弗拉基米尔-普奇科夫在救灾工作会议上说，初步评估结果显示，库班地区的洪水预警部门工作出现了差错。尽管相关预警工作已经启动，但由于系统内部的地方领导和个别部门缺乏有效的沟通，导致没有及时通知到所有居民。再加上洪水暴发的时间是凌晨，许多居民正在熟睡，没能及时撤离。从此可见，虽然极端天气是导致自然灾害的主要原因，但是人为因素在防灾、救灾过程中所起的作用同样不能忽视。

　　紧急情况部先前表示，克拉斯诺达尔地方当局曾发送手机短信提醒民众。但一些民众说，他们从来没有收到过任何警报。

　　普奇科夫9日承认，当局做得不够，没能及时把短信发送给每一个人，“确实设有提醒居民的预警系统。不幸的是，不是所有人都能及早得到提醒。地方当局和某些部门犯下了错误。”

　　克拉斯诺达尔地区行政长官亚历山大-特卡乔夫9日说，克里木区行政长官瓦西里-克鲁季科和克里木镇镇长事先获悉洪灾警报，却没能及时告知民众。他宣布撤销这两人的职务。

　　莫斯科7月9日电 驻俄罗斯记者 迟野