业内称退休年龄不必挂钩寿命 发达国家鼓励晚退

制图/方毅夫

　　退休年龄该和寿命"攀亲"吗？

　　河南一位业内人士认为，人均寿命延长，没必要急着推迟退休年龄

　　美国：寿命越来越长，退休年龄没变 加拿大：1961年70岁退休，1975年降到65岁

　　延迟退休，发达国家采取鼓励政策 比如芬兰，晚退休5年，养老金可多拿40%

　　河南商报记者 肖风伟 杨慧俊

　　6月5日，人社部在答复人民网网友提问时表示：“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。”

　　人均寿命的提高，与退休年龄有直接关系吗？

　　“拿寿命增长来挂钩退休时间，是站不住脚的。”河南一位业内人士称。

　　【编者按】

　　前段时间，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平一席退休年龄应延至65岁的发言，引发舆论讨伐。

　　8日，该所高层透露，“我们有关退休年龄的研究，一直都在持续进行，但是目前还没有结论指出最终的退休年龄应该在哪个节点上。”

　　与此同时，人社部其他研究人士也表示，与延迟退休年龄有关的课题研究，一旦开始便不会停下。“持续的探讨和研究还会继续进行。”

　　上周，商报曾就“若延迟退休年龄将会带来什么影响”这一议题，关注了对家庭、事业单位、企业和政府部门有可能产生的影响，读者反响热烈，其中尤为关注“中国人口平均寿命的提高”、“世界各国普遍延长退休年龄”、“缓解养老金收支平衡压力”等要点。

　　即日起，商报将继续就读者关心的“退休年龄”问题，围绕上述要点进行深入调查研究，以供有关部门未来决策参考。今日重点关注“中国人口平均寿命的提高”与退休年龄之间的关系。

　　众说退休

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　　党政机关人多“老” 企业员工年纪轻

　　几年前，在郑州一家企业上班的小王，考上了某省直机关公务员。

　　来到这家省直机关，小王感受到的最大变化之一，是人员平均年龄要比他曾经所在企业偏高约20岁，他所接触的其他省直机关、事业单位工作人员，平均年龄也都比企业偏高。

　　“不过，我们每年都会招聘一些公务员，拉低了平均年龄。”小王说，他所在的单位，每年都会有人退休，也会有年轻人进来，基本上各个年龄段的都有，但总体上人员年龄比企业偏高。

　　郑州市某事业单位一名公务员告诉河南商报记者，她所在的科室有四五名人员，平均年龄在37岁左右，在单位还算人员最年轻的科室。

　　这种现象并非我省独有。据媒体报道，2010年，湖南从业人员平均年龄超过40岁的职业有：国家机关、党群组织及企业、事业单位负责人（40.07岁）。

　　相比之下，自称在“体制之外”的企业员工，其年龄则明显要低很多，超过40岁的要么是领导，要么是“前职工”。

　　33岁的小孟，是省会某知名网站的部门主管。在他手下有50多人，全是80后、90后。网站仅有的几个40岁以上人员，也都是领导，50岁以上的基本没有。

　　“在这个行业，超过30岁你都觉得自己老了。”小孟说。

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　　儿子公园遛鸟前 先搀老爸去上班

　　某省直事业单位员工小张说，80后是最倒霉的一代人：上小学时，大学免费；上大学时，小学免费；该结婚了，房价奇高无比。近日，传出国家在研究延迟退休的课题，或许80后的倒霉事项还要加上一条该退休了，退休年龄又延迟了。

　　小齐是郑州一家房地产咨询公司员工，他希望在50岁的时候退休，趁着手脚还便利，走遍祖国名山大川。 “想旅游，但有时间时没有钱，有钱时又没时间。”得知将来退休年龄或将延长，他说：“倒霉长大的，无所谓了！”

　　小齐调侃，若延长退休年龄，中国会出现一个奇观：年轻人无法就业，每天逛公园；老年人没法退休，每天上班。于是早上的时候，老妈就喊了：“你上午去公园遛鸟之前，先搀你爸爸去单位上班！”

　　自称在“体制外”的小孟说，“退休”应该是“体制内”人员在意的，对于他而言，父母百年以后，儿子长大成家了，自己也赚到了足够家人和孩子花销的钱，就是他的退休年龄。到时就认认真真地为自己活。在他心目中，父亲那一代人的传统观念不值得提倡。

　　小孟的父亲是郑州市一名优秀的工会主席，厂子倒闭后，被迫转型到私企做事。父亲的同事中，许多人曾是国企中有头有脸的人物，到企业后每月就1000多元钱工资，但还愿委曲求全地在私企待着，为什么？因为他们在乎统筹、医疗，已经缴了几十年，不缴或者停了，损失太大。

　　而小孟不同，一直在社会上的企业做事，从没在乎过统筹之类的，只是盘算着怎么把工作做好，下个月加薪，真金白银拿在手里，才最安心。

　　【他山之石】

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　　退休年龄

　　和寿命不太挂钩

　　按部分专家的观点，我国人均寿命增长了，所以应该推迟退休年龄。

　　中国法定退休年龄源自1951年颁布实施的《中华人民共和国劳动保险条例》，该文件规定的退休年龄为：男性60岁，女性50岁。1955年国务院颁发《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将女干部的退休年龄提高到55岁。这种存在性别差异的退休年龄规定一直沿用至今。中国人民大学劳动人事学院教授潘锦棠曾撰文指出，中国是世界上男女退休年龄差别最大的国家。

　　1957年，中国的人均预期寿命为57岁（一说50岁），1982年提高到67.88岁，2000年又提高到71.40岁，2002年时71.8岁。与此相对应的，中国的退休年龄没有出现变化。

　　同一时期，美国人的平均寿命为，1930年时60岁，1960年时70岁，2000年时77.5岁，2009年美国人的平均寿命达78.2岁。

　　虽然人均寿命在增长，但美国人的退休年龄没有变化，男女都一样，1961年是65岁，1975年是65岁，1995年仍是65岁（数据来源于美国社会保障署编写的《全球社会保障》）。英国虽然人均寿命也在增长，但退休年龄也没有变化，不同的是，英国男人退休年龄为65岁，女人退休年龄为60岁。

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　　加拿大退休年龄曾一度降低

　　同一时间，也有发达国家的退休年龄在降低。以加拿大为例，人均寿命自1960年至1995在增长，退休年龄却降低了，1961年，加拿大的退休年龄为70岁，1975年降为65岁。

　　同为亚洲国家的日本，1947年日本男性平均寿命为50.06岁，女性为53.96岁；到1984年日本男性平均寿命74.54岁，女性80.18岁；2009年时，女性86岁，男性80岁。虽然人均寿命大幅提高，但日本的退休年龄变化不大，其中男性基本没有变化，1961年至1995年男性均为60岁退休，女性退休年龄则由55岁提至58岁。目前，日本的退休年龄男女均为60岁。

　　安徽财经大学教授王洪春的研究表明，纵观20多年来世界大多数国家的退休年龄制度的变化，可以发现这样一种基本趋势：法定退休年龄由高到低，又由低到高。河南一位业内人士认为，拿人均寿命增加来“护航”退休年龄的推迟，其实是站不住脚的，即使到2015年，中国的人均寿命提高到74.5岁，也只相当于日本1984年的水平，没必要急着推迟退休年龄。

　　“研究推迟退休年龄，估计主要还是社保基金的缺口问题。”业内人士认为。

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　　发达国家现用办法：鼓励延迟

　　最近几年，推迟退休年龄似乎成了一种趋势。其中，美国和德国计划在今后几年内把退休年龄提高到67岁。日本政府则制定了高龄者雇佣安定法，确保老人可以延长退休年龄。今年年初，有媒体报道，日本厚生劳动省表示正考虑将领取养老金年龄提高到68岁至70岁。

　　而西方各国也在鼓励到了法定退休年龄仍继续工作的人。在芬兰，65岁退休领取的养老金比60岁退休最高可多出40%。美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的，每多工作一年就奖励10余个百分点的退休金，直至正式退休。