南海研究院院长提出两岸加强南海合作六建议

　　中新社海口7月10日电(记者 关向东 王子谦)中国南海研究院院长吴士存10日在海口召开的“第十届海峡两岸南海问题学术研讨会”上，提议两岸在六方面加强南海合作。

　　一是加强两岸学界在南海科考、资料调查等领域的合作。他介绍说，大陆最先进的新一代海洋科学综合考察船“科学号”已经下水，重点研究工作是进行东海和南海，尤其是南海深水区域的科学考察研究。他建议可邀请台湾科研人员上船，进行南海深水区的资源调查、海洋环流、气候变化等领域的研究工作，提升两岸在海洋综合研究领域的科研实力。

　　二是两岸可以开展南海渔民救助领域的合作。近年来南海问题屡屡以渔业纠纷为主要表现形式，特别是黄岩岛事件中，菲律宾出动军舰袭扰正常作业的海南渔民，导致事态升级。他介绍说，2009年9月，福建省和台湾的相关部门签署了《海峡两岸海洋与渔业学术交流与合作意向书》，双方同意在台湾海峡进行渔业养护与管理，由此迈出了两岸渔业合作的第一步。两岸可将上述协议和共识扩展运用到南海，大陆进驻的南沙美济礁地理位置位于南沙南部，其渔业设施可为远航南沙捕鱼作业的台湾渔民提供方便。此外，两岸还考虑在太平岛、西沙群岛、东沙岛设立渔民救助机制，利用这些岛屿在地理上分布较为均匀的优势，为两岸渔民提供及时、方便的救助。

　　三是加强两岸学界在南海生态环保、生物多样性调查以及南海水下考古等领域的合作。南海海洋环境面临恶化的趋势，海洋生态环境不同程度地存在退化，人类活动比海洋油气开发活动对环境的影响日益显著，台湾方面设立了“东沙环礁公园”，并提出在南沙太平岛设立“海洋公园”的构想。两岸可在这一领域展开合作，通过环境保护宣示主权和维护海洋权益，还可以结合豪华邮轮开展“一程多站”游，将三亚、高雄、东沙岛、永兴岛纳入行程。

　　四是两岸南海油气开发领域有着良好的合作基础。应力争在南海北部联合开发区域获得突破，并扩大合作领域和范围。台湾“中油”在南沙太平岛附近海域申请了矿区，总面积13.8万平方公里。近期，中海油已在南海中南部海域公布了9个对外招标区块，总面积16万多平方公里。两岸可适时将南海油气开发合作拓展到南海中南部海域，特别是南沙海域，实现两岸的共同经济利益，共同提升技术水平。

　　五是可考虑借鉴北海或者墨西哥湾海上溢油监测和通报机制，构建台湾海峡和南海东北区域海域海上溢油事故快速应急反应与合作机制，共同维护航道的畅通与生态环境安全。同时，也有必要构建这一区域的海上航行安全和搜救、救灾合作机制。

　　六是探讨构建两岸南海事务性工作的沟通联络机制。吴士存表示，两岸有关部门已经建立起海上执法联络协调机制。面对南海的复杂化态势，两岸可以建立“两岸南海事务性合作”机制，开展海上执法，打击海盗、处理渔业纠纷等合作。大陆渔政、海监部门与台湾“海巡署”可探讨开展联合巡逻。充分发挥海峡两岸在南海所占岛礁地理位置的优势，联手在美济礁、太平岛、东沙岛建立南海航道监测机制，实现信息共享，互联互通，共同维护南海航道安全。加强两岸在南海海上救捞方面的合作，统合两岸在南海水域的航船安全信息，将两岸24小时海难通联扩展至南海海域，发挥相互支援救难的作用。

　　海峡两岸南海问题民间学术论坛成立于2002年，中国南海研究院与台湾政治大学国际关系研究中心分别作为两岸牵头单位，已在琼台两地轮流主办了九届学术研讨会，本次研讨会有来自海峡两岸的50多位学者参加。