希拉里称美国是蒙古第三邻国 赞蒙推动民主进程

　　《环球视线》2012年7月10日完成台本

　　——美国为何是蒙古国“第三邻国”？

　　主持人 劳春燕：

　　据美国媒体的统计，美国国务卿希拉里•克林顿上台三年多的时间，已经访问了一百多个国家，是美国历史上出访国家最多的国务卿。即使现在她也在出访的途中，昨天她到达了蒙古国，在和蒙古国的政要会谈时，她把美国比作是蒙古国的“第三邻国”，并且希望进一步扩大双边的合作。从地图上就可以看到，蒙古国仅有的两个邻国是中国和俄罗斯，这第三个邻国是什么样的意思？我们接下来再来讨论这个话题。我们先来看一下2005年的时候，我的同事水均益在采访时任蒙古国总统恩赫巴亚尔的时候，恩赫巴亚尔曾经明确的表述了第三邻国的概念，这个概念其实是蒙古国在上世纪末的时候就已经提出了，恩赫巴亚尔是这么解释的，在当今世界里，一个国家的邻国不一定是从地理上划分的，通过互联网，通过贸易往来，通过经济合作、教育以及精神上拥有相同的价值观等，很多国家都成为了蒙古的邻国。高先生，先来给我们解释一下，为什么蒙古要提出“第三邻国”的概念？

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　　高祖贵 中央党校国际战略研究所教授：

　　简单的说有了两个邻国，一个是俄罗斯，一个中国，而且这两个国家对它的影响是很大，它在我们俄罗斯和中国的利益也是很大的，特别是经贸上的，它的一个外交，用一句话来说，一个全方位的多支点外交，全方位的不仅有两个大的邻国，全方位的其它国家要加强关系，所谓的“第三邻国”不仅是美国，还有日本、韩国，也更重视用其它的力量来平衡中国和俄罗斯两个国家，现在的美国去访问蒙古，其中是比较集中的折射出美国最近一段时间以来，在亚洲重新强化亚太的领导地位，平衡它有两个杠杆，我们之前看到的是军事，现在看到的在蒙古集中者另外两个杠杆，一个杠杆就是政治，要推动这个地区的民主化的进程，所以到蒙古说了，你这个地方刚搞完议会选举，所以你们的民主进程不错，还得继续推，鼓动它其它国家像中东要向蒙古的经验学习，就像她之前去缅甸一样，这是一个杠杆。

　　第二个杠杆就是经济，她鼓励蒙古要靠资源和矿产，美国和蒙古的经济也要加强，还可以折射出，这一次回来之后，美国在亚太的一个同盟体系或者一个国家的梯次，它以梯队试探了盟国，就是日本、韩国、菲律宾等五个盟国，然后其次向蒙古和印度被它视为准盟友的国家，这也是一个伙伴。从她八国之行都可以看出比较好的完美布局。

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　　劳春燕：

　　宋先生怎么看美国跟蒙古国之间的走进，其实从历史来讲的话，希拉里并不是第一个说对第三邻国感到自豪的人，因为在前几年的时候，当时的美国总统布什在访问蒙古国的时候，就曾经说过，美国为成为蒙古国的第三邻国感到自豪。现在希拉里又是强调这一点。

　　宋晓军 特约评论员：

　　当时小布什访问过蒙古，而且说过第三邻国，甚至举办了例行的军事演习，当然叫可汗探索，后来除了美国和蒙古之外又加了一些别的，那个时候小布什的胃口是非常大的，把七个国家点着名说了，你是邪恶中心，我就灭了你们，那个时候是非常大的胃口，但是吞下这个蒙古的时候，但是我们可以看到，这些年中国和蒙古之间的贸易额，蒙古60%以上将近70%的贸易额都是跟中国做，因为蒙古是一个内陆国家，它的矿产资源和中国形成经济互补是非常好的，也就是说，中国和蒙古之间的经济坡度是最合适的，这样的话，蒙古这些年富了，原来是计划经济，就是特它的革新开放，就是私有化过程当中非常富，中国和蒙古之间的一个经济联系，在美国看来是很不舒服的，因为当年小布什去的时候，那蒙古将来就是哥们，给我看着收拾中国。2005年，他准备用台湾问题和日本弄起来，把中国就不算什么。

　　在这种情况下，希拉里必须得做外交的舞台，因为要国内大选，你要丢了，共和党员要骂你，于是在这儿说了，高先生说的几个杠杆，她还夸蒙古的妇女解放，妇女的权利等等，说了一些空话。但是最终蒙古能不能作为美国的盟友，当然蒙古自己也有想法，因为它150平方公里，只有一百万人口左右，每平方公里不到两个人，也害怕这两个国家，所以它是一种平衡，但是从贸易的角度来说，无论是上合组织，无论是中盟之间的贸易，它一定得靠在上合组织周围的中亚，俄罗斯和中国，只要中国和俄罗斯的关系搞好，中亚这一块上合组织好的话，蒙古是走不了，它也不会再要第三盟国了。

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　　劳春燕：

　　希拉里这次的访问行程安排当中，蒙古是一个新去的国家，另外她接下来的行程当中，去越南、老挝、柬埔寨，这里请教两位的问题是，因为老挝也是这一次新去的一个国家，而且不仅仅是希拉里•克林顿新去的国家，也是美国的国务卿57年以来，第一次去老挝访问，如何看待美国跟老挝的走进，因为有一个评论特别要提一句，有媒体是如此来评论希拉里去老挝的，法新社说，希拉里•克林顿老挝之行的一大看点就是，美国版本的“湄公河发展计划”和中国版本的类似计划展开竞争。希拉里•克林顿去老挝访问，马上就有人把她跟中国联系在了一起。

　　高祖贵：

　　希拉里这一次所谓的欧亚非三大州的八国之行，从法国开始的，主要活动在亚洲，然后还要去埃及，到了非洲去了，这八国之行确实非常严重，而且这八国之行主要都是一些亚洲和太平洋地区，再一次反映了美国所谓的全球部署了重视太平洋西亚和中东的布局，她这一次的重点就是东南亚，东南亚的重点不仅在外交上，在军事上也是，南海的关键上身也是体现了这个意图，现在她去老挝，她有太多的第一次，今年希拉里第一次去了缅甸，然后又第一次去了老挝，还有去年的奥巴马第一次出现东亚峰会，太多的第一次，体现了美国对亚太的重视。她这一次去了湄公河下游合作，它是要推动环保，还有卫生，还有一些妇女，还有一些也是人权方面的进程，非常软性的合作，这个软性的合作其实从外交责成，或者外交的影响对对于中国过去这些年来和湄公河区域的合作，应该多少形成一种竞争的客观的现实，我想这种客观的现实对中国的应该是有限的，因为过去这么多年，我们和湄公河上下游的合作应该推进的很好，不管经贸的合作，还有包括之前的两艘船开始的安全合作，这个推进都好，它要造成的影响是有限，但是不可低估，他这样做了之后，不仅美国想这么做，而且美国拉着日本和韩国，日本也减免了对于缅甸一些债务，而且新增了很多援助，韩国也加入这个阵营里面来，使得美日韩在湄公河下游的合作机制在强化，这样的话，使得他们在东南亚地区的影响力会上升。

　　劳春燕：

　　希拉里•克林顿的亚太之行，可以说是外交搭台，经贸唱戏，所以美国的《纽约时报》评论说，美国是不是在调整它的重返亚太战略，本来可能是军事为侧重的，现在可能是经贸和政治都是重要的部分。

　　宋晓军：

　　原来主要也是经济，但是说的拿着军事说事，但是我们可以看到军事是后退的，经贸主要是2010年，奥巴马在国情自问里，对选民做了一个承诺，2015年他出口要翻番，而整个亚太地区市场最好的，最有钱的，去年是2.1万亿，离它翻番的距离还有1.06万亿的缺口，在这个时候，更多的是想办法把更多的货物出口到亚太地区，那么并不是说我到这儿给你们当保护神，收保护费，保护费向日本、韩国这些有钱的国家。更多还是想推动它的出口，包括T-50的飞机，这样的话创造一个出口的指标，这样才能兑现万一奥巴马连任的话，这个对他来说远远比这个地方的安全更重要，对于奥巴马的国内政治来说。

　　劳春燕：

　　像新加坡的《联合早报》评论美国和中国的竞争已经超越了简单的军事层面，而是全方位的综合较量。

　　宋晓军：

　　对，这个博弈是肯定的，因为我们知道中国从2005年之后，超过法国，一年一个，超过英国，最后超过德国、日本，这个崛起的速度太快了，历史上没有一个国家一年一个，一下就蹦到老二，而且成为一个左右世界非常重要的筹码，在这种情况下，美国人不知道怎么办了，所以希拉里到处在这儿堵漏。

　　劳春燕：

　　对，有了很多的第一次。

　　好，稍后继续。

　　虽然美国在竭力的拉拢中国周边的亚洲国家，但是我们也要看到一个事实，中国是东盟以及日本、韩国、印度、澳大利亚等国的贸易伙伴，是本地区许多国家的最大的投资来源地，而这个“最大”在博弈当中就显得非常的突出。

　　感谢您的收看，再见。