南京市暂住人口数量10年增6倍 近四成来自省外

　　【新闻提示】 今天是第23个“世界人口日”，国家人口计生委将中国宣传活动主题确定为“让家庭健康、和谐”。记者昨日获悉，受南京市人口和计划生育委员会委托，河海大学公共管理学院日前承担了《城乡一体化背景下的南京市流动人口发展研究》课题研究。研究显示，截至2010年底，我市登记暂住人口已达281.5万人，实有暂住人口151万人。由于南京产业结构调整和农村快速发展，我市暂住人口数量10年来首次出现下降。未来几年，南京对外来人口的需求仍然旺盛，流动人口呈现供不应求趋势。

　　趋势和数量：城市“拉力”强，南京暂住人口10年增6倍

　　在我国城乡一体化发展过程中，城市相对于农村，拥有更充足的物质和更多元的文化生活。城市对农村人口有着强大的“拉力”。过去10年间，南京市按照“大南京、新南京”的理念，逐步实现城乡规划一体化等“五个一体化”，城市“拉力”效应明显，流动人口增长迅速。根据户政管理暂住人口调查，2000年全市累计登记暂住人口为47.2万人，而2009年已达285.5万，10年间南京市暂住人口登记数量增长了6倍。

　　在这10年中，每年净流入人口基本上都超过10万人。2006年、2007年年均增加15.67万人，年均增长13.1%。持续、较大规模的外来人口为南京的建设和发展增添了新的活力。

　　性别和年龄：男性明显多于女性，青壮年超过一半

　　统计显示，南京男性流动人口明显多于女性。2010年实有暂住人口中，男性为939362人，女性为569896人，男性较女性多369466人，性别比例为1.65：1。

　　在年龄方面，流动人口的构成中主要以青壮年流动人口为主。16岁以下为1.7万人，占总数的1.1%；17—25岁为55.7万人，占总数的36.9%；26—45岁为76.8万人，占总数的50.9%；46岁以上为16.7万人，占总数的11%。

　　来源和分布：近四成来自省外，暂住在江宁区的最多

　　南京市流动人口中，来自江苏省以外的居多。根据实有暂住人口统计，2010年暂住人口登记数中，来自江苏省省外市、县的有93.8万人，占总数的62.2％；来自江苏省其他市、县的有57.1万人，占总数的37.8％。

　　从流动人口来源省份看，以周边省份流入居多，尤其是安徽省人口流入占绝大多数。流动人口来源省份前10位的分别是安徽、河南、四川、山东、湖北、浙江、江西、福建、湖南和陕西，其中来自安徽省的有42.8万人，超过其他9省之和。

　　南京流动人口分布广泛，但各区县之间分布不均衡。总体看，主城区流动人口数量多于城郊区县流动人口。但从单个区县来看，江宁区的数量远远多于其他各区。2010年，江宁区有暂住人口47.9万人，排名第二、三位的栖霞区和建邺区分别有33.8万人和26.1万人。

　　反“拉力”和逆流动：南京暂住人口10年首现下降

　　2010年，在金融危机的大背景下，南京市产业结构调整，农村生活环境得到改善，农业收入有所上升，多种因素导致流动人口出现逆向流动，一部分流动人口返回农村。2010年，南京市累计登记暂住人口281.5万人，比2009年的291.2万人相比减少了3.3%。在2000年至2009年持续增长情况下，首次出现下降。

　　流动人口总体下降，但各区增减趋势却呈现明显不同。其中，主城区流动人口数量剧减，而城郊区县的流动人口以增长为主。具体情况为：主城区除秦淮、鼓楼外，其余各个区累计登记暂住人口均大幅度下降，其中下关区下降幅度达36.4%；而城郊区县浦口区、六合区（包括沿江）、江宁区、溧水县、高淳县均明显上升，其中六合、浦口、江宁3区增长率分别达到21.9%、19.3%、17.1%。 本报记者 查金忠