希拉里在中国周边说怪话

　　“越南正在发生非凡的变革。”10日，美国国务卿希拉里在河内的这番话听着耳熟。因为越南已经是希拉里“围绕中国之旅”中不吝赞美的第二个国家。就在前一天，她高调宣称蒙古国是“亚洲民主典范”，“与某些国家形成鲜明对比”。接下来，希拉里还将访问老挝、柬埔寨等中国邻国。法国《回声报》总结这些国家的共同点称，它们都在经济上不同程度依赖中国。美国被认为正试图通过贸易“重返”亚洲，但有越南官员用“远水解不了近渴”比较中美的不同。希拉里在表扬越南的同时，也不忘对越南保护人权不力“斥责”几声，这让舆论开始担心美越两国是否能真心携手对付中国。希拉里下一个直面中国的舞台将是正在柬埔寨举行的东盟外长会议。据日本NHK电视台报道，东盟各国已经为一份有关南海问题的共同声明吵得不可开交。美国的加入将给这场角力带来怎样的变数？它会帮东盟拉偏架吗？这些问题让整个东南亚变得愈发焦虑和不安。

　　希拉里抬越南压中国

　　“讨论亚洲民主的时机已经成熟。”当希拉里9日在蒙古做此表态时，她已经成了这句话最早的践行者。英国《金融时报》说，希拉里在这里“高调维护”亚洲的民主事业，称近期蒙古、缅甸、东帝汶等亚洲国家的民主改革和选举，“与某些国家的政府形成鲜明对比”。在《纽约时报》看来，希拉里在讲话中虽然只字未提中国，但很明显，中国才是她的暗讽目标。美国“国会山”网站称，希拉里在中国后院呼吁民主人权。

　　“一次一点都不微妙的挖苦”，美国《外交政策》9日对希拉里讲话的评语在西方舆论场颇有代表性。英国《金融时报》说，这是围绕亚洲未来日渐升温的地缘政治辩论的一部分，中美在这场辩论中观点对立。希拉里暗损中国的讲话甚至让西方媒体联想到17年前北京世界妇女大会上的一幕。《纽约时报》说，当时以美国第一夫人身份与会的希拉里高喊“人权即女权，女权即人权”，在中美间引发火焰风暴。文章说，从那时起，越来越多中国人将希拉里看做“中国模式批评者”。

　　蒙古真如希拉里所说堪称“亚洲民主典范”吗？大多数西方主流媒体在报道中对此打上问号。法新社说，在透明国际针对182个国家的清廉排行中，蒙古只排在第120位，与伊朗、埃塞俄比亚和孟加拉国并列。而希拉里对此只简短提及。法国《费加罗报》评论称，在这个“模板”国家，白热化的党争令其新内阁至今难产，这个地处中俄间的内陆国恐怕很难让中国羡慕。

　　当世界舆论还没从希拉里“指桑骂槐”式的言辞中回过神来，希拉里10日已身在中国另一个“后院”国家越南。美国《大西洋月刊》说，在奥巴马政府的决策者眼中，印度加上东亚构成“印度太平洋地区”，而越南就处在这一地区的历史和文化中心。据美联社报道，希拉里10日表示“支持越南为解决南海争端所做的努力”，并就制订具有法律约束力的南海行为准则的重要性与越方达成一致。不过美国福克斯新闻网称，希拉里也“斥责”越南保护人权不力，对越南缺乏网络自由表示“特别担忧”。对此越南坚称，只有破坏法律的人才会入狱。

　　除此之外，希拉里访越的话题大量集中于商贸领域。法新社10日报道说，面对同中国的领土主权纠纷，越南明确表示欢迎和此前战争仇敌美国进一步加强合作。是什么让越南对两国的态度变得如此不同？美国新安全研究中心资深研究员罗伯特·卡普兰分析称，美国观察世界的视角跟越南一样，都认为中国实力上升构成威胁，不同之处在于美国有许多地缘政治利益，而越南只有一个，那就是抵制中国。

　　蒙古、越南、老挝、柬埔寨，对于希拉里已经或即将访问的这些国家，法国《回声报》10日总结说，它们的共同特点是：经济上不同程度依赖中国。文章称，美国似乎正调整远东战略，不再将重点放在与中国军事对抗上，而试图通过贸易“重返”这一地区。不过罗伯特·卡普兰认为，鉴于越南和中国的相互密切关系，它不可能彻底排华然后投入美国怀抱，因为正如越南官员对该国所处的非对称地缘的评价：“远水解不了近渴”。

　　“重返亚太战略的心脏是提升民主，而不是对抗中国。”美国“国会山”网站9日这样为希拉里的表态辩解。文章说，希拉里说中国是伙伴、对手而非敌人，为强调这一点，她将在出席东盟会议时与中国外长举行“实质性会谈”。这一态度被日本IBS电视台概括为对中国的“且战且和”。

　　“在南海问题上，还不到向中国传达妥协信息的时候。”华盛顿智库传统基金会亚洲研究中心主任罗曼的这句话，显然在说给希拉里听。罗曼9日在该基金会网站撰文称，美国必须坚定支持菲律宾和越南，即便是菲律宾要求美方支持巡航领空，美国也必须提供，因为光凭东盟一己之力无法与中国抗衡。法国《20分钟报》评论说，鉴于希拉里在蒙古展现的攻势，还不能完全排除中美两国外交高层在金边发生尖锐口角的可能。

　　东盟为南海问题声明激烈争吵

　　10日，东盟与中日韩（10+3）外长会在金边举行。这个闭门会议据说讨论了“各方共同关心的国际和地区问题”，但因为没有像往次东盟会议一样举行记者会，显得似乎有些神秘。虽然此次东盟会议涵盖叙利亚局势、朝核问题、缅甸改革进程等多项议题，但会场外，被议论最多的仍是南海问题。

　　据称东盟国家外长10日起草了一份有关南海问题的文件。见过该草案的法新社记者称，东盟建议各方先尝试在《东南亚友好合作条约》框架内解决南海争端，该条约禁止使用武力。如果这一尝试失败，各方可以诉诸包括《联合国海洋法公约》在内的国际法争端处理机制。日本京都大学东南亚研究中心副教授巴温说，一些东盟成员国抗拒双边解决领土争端的想法，因为他们觉得在和更大的中国打交道时，自己没有足够的议价能力。

　　菲律宾Rappler.com网站预计，东盟的这一立场很可能导致坚持双边方式的中国的反对。中国外交部发言人刘为民10日在例行记者会上的表态似乎印证了这一判断。法新社用“警告”形容他的态度，称东盟10国计划在本次会议上针对南海争端这一敏感问题形成共同立场，但刘为民强调，南海问题不是中国和东盟之间的问题，只是中国与部分东盟国家的问题，且东盟地区论坛系列外长会“不是讨论南海问题的适合场所”。

　　事实上，东盟10国在形成统一立场上“困难重重”。据日本NHK电视台10日报道，在此前关于共同声明文件的讨论时，菲律宾和柬埔寨等国发生激烈对立，前者要求把指责中国的内容写进声明，柬埔寨等国强烈反对针对中国。然后与会各国各执己见，步伐混乱，这成为9日会议的突出特点。日本电视台评论称，东盟内部已经显现混乱局面，预计11日东盟将与中国就制订南海行为准则会谈，但可以想见磋商会相当曲折。

　　据共同社报道，日本政府10日决定，为加强与东盟各国在海上安全领域的合作，明年下半年将在日本召开日本与东盟特别首脑会议。《华尔街日报》题为“日本在南海准备就绪”的文章说，日本愿意在与己无直接关系的领土纠纷中得罪中国，是一个重要动向。

　　“东盟必须学会聪明地应对地区大国。”泰国英文《民族报》10日这样提醒东盟。该文章称，亚太成为世界大国竞争的舞台，不管是福是祸，东盟都将成为大国角力的接受方。文章说，为了突破东盟的包围，中国很快将在与自己同属超级大国的圈子里找到俄罗斯这个天然朋友。而后者今年10月将首次作为东道主主持亚太经合组织领导人峰会，意味着它同样希望自己是个太平洋大国。

　　“中国应成为地区安全产品提供者”

　　东盟秘书长素林·披素旺10日在金边接受《环球时报》记者专访。他说，美国加大对东盟的投资是“自然现象”，他强调东盟是一个开放地区，称东盟欢迎美国前来投资。素林表示，东盟希望从美国和中国两者之间都获利，且可以处理好并取得平衡，“现在南海局势没有恶化，但也没有完全解决”。

　　“在经济发展和军事安全两个重大领域，该地区一些国家选择了不同的提供者，脚踩两只船，怎能不乱？”在10日接受《环球时报》记者采访时，新加坡国立大学高级访问学者汪铮提出这样的质疑。他说，中国已经成为亚洲地区经济发展的发动机，成为地区发展和繁荣的提供者。作为政治大国和经济大国，也许中国应该努力成为一个真正意义上的地区安全提供者。但这并不意味着拉山头，搞对抗。

　　新加坡《联合早报》报道称，在9日一场题为“中国地缘政治格局：如何下这盘国际围棋赛”的圆桌会议上，多名演讲者异口同声发表了一个看法：中国这几年迅速崛起，除了大力发展经济也提升军力，但目的并非是称霸世界。报道援引加拿大多伦多大学教授多布森的话说，“至今几乎没有证据显示，中国拥有重塑世界格局的计划，它至今只是按章行事”。

　　赴柬埔寨特派记者 韩硕 驻越、泰、韩、日、美特约记者 范红杏 暨佩娟 王刚 李珍 肖磊 记者 刘洋 甄翔