农业部种业政策支撑体系初步形成 加大扶持现代种业

　　农作物种业发展开局良好

　　今年以来，各级种子管理部门立足于抓当前服务生产、谋长远支撑发展，集中力量扎实推进现代农作物种业发展，取得了良好开局。

　　种业政策支撑体系初步形成，扶持力度明显加大。新修订《农作物种子生产经营许可管理办法》和《农业植物品种命名规定》已经发布实施，制订出台了减免育繁推一体化企业所得税和企业改制重组契税政策，初步完成《全国现代农作物种业发展规划（2011-2020年）》编制工作，面向种子企业的生物育种能力及产业化专项正在实施，企业商业化育种列入种业科技重点专项，现代种业发展基金正在筹建,金融机构面向种子企业加大信贷支持，外资并购国内种子企业被纳入安全审查范围，种子生产保险政策调研正在开展。截至目前，28个省（区、市）人民政府制订出台了实施意见及配套措施，扶持现代种业发展力度不断加大。

　　种业发展各项工作稳步推进，机制创新明显加强。5月3日，农业部与海南省人民政府签署了《关于加强南繁基地建设和管理备忘录》，部省联合加强南繁基地管理。5月17日，农业部与北京市人民政府签署了《共同建设现代种业战略合作备忘录》，共同推动“种业之都”建设。采取“1+8”模式搭建科企合作平台，引导中国农科院作物所与北京德农、山西屯玉等8家骨干企业合作，3月6日签署协议组建中玉科企联合公司，促进商业化育种资源向企业转移，探索科企合作建立商业化育种新机制。

　　种子企业结构布局不断优化，发展步伐明显加快。目前，全国持证种子企业6900多家，比2010年减少1800多家，其中注册资本3000万元以上的325家，约占5%，提高1.5个百分点；农业部颁证企业255家、育繁推一体化企业91家、外资企业31家；现有上市企业9家，筹备上市企业10多家；排名前十位企业营收累计90亿元，同比增长10%以上。特别是中种集团等大型育繁推一体化企业在研发投入、兼并重组、基地建设、人才引进等方面步伐明显加快。

　　种子市场供应充足运行平稳，环境秩序明显好转。今年春耕生产供种数量充足，种子质量水平稳定提升，种子价格总体平稳；种子生产进展顺利，小麦、杂交水稻、杂交玉米等主要农作物制种面积稳中有升。种子执法年活动深入开展，坚持品种审定与退出统筹管理、品种审定与品种权保护统筹兼顾、品种试验与示范推广统筹衔接、种质资源保护与开发利用统筹推进，持续退出一批不适宜品种。假冒侵权品种数量明显下降，由2010年30%下降到10%以下，种子市场环境秩序明显好转。（记者 郑可欢）

　　作者：郑可欢