广州“限牌”又“限行” 外地车来穗停车难待解

　　在珠三角加速一体化的大背景下，广州“限牌令”的影响范围已不局限于一地。继原定7月起实施的珠三角年票互认暂缓后，昨日佛山也传出“限牌”的消息，引发相关部门紧急辟谣。这些消息的背后，是珠三角其他城市对广州拟限行外地车的担忧。

　　此外，针对车牌摇号会否催生黄牛“倒号”、郊区是否也限牌等，市民仍有一些困惑待解。昨日，南都记者搜集部分反映较多的疑问，留待市交委在征询意见后作出解答。

　　追问1

　　限行后城际换乘停车场够用吗？

　　未来若实施外地车限行措施，珠三角其他城市车辆来广州将如何安置？广州市政协常委曹志伟昨日提出，广州应该在外环多建几个停车场，并且设置出租车、租车公司服务点，让外地车主能解决停车问题，并为他们提供便捷的交通工具。

　　据南都记者了解，去年广州市政府就宣布将加大建设地铁站接驳停车场的力度，争取2013年前，广州地铁站附近这样的停车位超过2.5万个。不过，这一数字是当初没有宣布限牌情况下的计划，现在是否需要增加，政府还没有进一步说明。

　　目前广州已经投入使用的地铁站接驳停车场中，设在三号线番禺市桥、四号线亚运城等外围区域的车位已经开始饱和。例如，由同一家停车经营公司管理的三号线汉溪长隆、厦滘、大石、市桥四个地铁接驳停车场，每家有90～200个停车位不等，已经无法满足需求。由于停车位便宜，按照2元/小时，12小时内6元封顶，24小时内12元封顶，周围大型楼盘业主都选择把车开到此再转地铁出行，上下班高峰时段几乎没有空位。未来“限外”后，有从顺德开车进广州的车主想停在这里，估计停车场现有的停车面积将严重不足。

　　幸运的是，坑口地铁站附近的5个接驳停车场未达到饱和状态。其收费标准均为12小时内5元，24小时收10元。其中，约50%的停车者是从佛山南海开车过来，换乘地铁到广州市区上班的“广佛候鸟族”。

　　上述停车场经营者表示，在高物价背景下，此类接驳停车场的租金、建设及运营等都存在资金困难，希望政府部门能够在大力提倡这种P+R停车场的同时，加大对运营停车场的补助力度，同时，建议政府有关部门在这些停车场周边配套商铺，杜绝流动商贩进场，让停车场给车主提供更好的服务，这样不论是住在城郊的市民还是珠三角外地车车主，都更愿意在此停车。

　　追问2

　　限牌后会否催生黄牛“倒号”？

　　广州限牌细则规定，车牌一半由免费摇号产生，一半由自由拍卖产生，理论上，这种“价格双轨制”会带来寻租的可能，即有市民通过免费摇号拿到车牌后，再通过黑市转让给第三方赚取利润，或者，有黄牛通过拍卖后拿到牌再高价倒手。目前国内并不是没有这样的先例，将全部新增车牌拍卖的上海早已经形成了这样的一条龙产业：黄牛可以帮人竞拍，中标后加钱再买给车主，一块车牌有四五千元的利润空间。

　　不过，广州限牌细则还是采取了一系列的措施来扼杀黄牛倒号的可能，其中规定三种情况市民可以直接拿到车牌，一是财产继承，二是原车报废购置新车，三是直接购买新能源车，而且还直接规定新增车牌不准转让。这意味着即使有黄牛拿到车牌，他想要转手给下家，除非在“财产继承”这条路上钻空子，否则下家基本不可能拿到牌。

　　另外，目前广州细则并没有规定拍卖采取何种形式，是本人亲自参与还是像上海一样可以用电话或网络竞拍，如果是后者，这也可能给未来黄牛的产生带来空间。

　　追问3

　　郊区不堵车可否发“区域车牌”？

　　按照细则，广州限牌的范围是整个行政区域，包括了周边的南沙、花都、从化、增城等地。而实际上，这些远郊地区车流并不密集，不存在堵车的问题。

　　不过，细细研究细则却不难发现，即便上述区域不存在拥堵，但为了使限牌达到广州中心城区治堵的目的，它们也只能被“牵连”：如果限牌不包括南沙、从化、增城等地，市民就可以在广州市区买车再去这些地方上牌，以此规避限牌的管制，这将使得限牌变得毫无意义。

　　对此，采访中有市民提出折中办法：可以在上述区域内另行发放一些区域车牌，限制它们只在当地行驶，在规定时间内不准进入广州中心城区（就像限外地车一样），如此则一方面可以达到广州中心城区治堵的效果，另一方面还可以不影响远郊居民购车。

　　追问4

　　车牌拍卖收入如何监督使用？

　　细则规定，广州未来一年将有6万张车牌通过拍卖方式产生，参照上海目前拍卖的市价6万元/张，6万张的市价就是36亿元。对比过去广州修建新光快速花了50亿元，这36亿元可以修建大半条新光快速路。

　　虽然细则表明这笔钱将实施财政专户管理，专门用于补贴公共交通，但市民如何有效监控这些钱的用途却是个大难题。实际上，广州过去一直实施的吉祥车牌拍卖治堵，从2006年至今，每年将一部分吉祥车牌拿出来拍卖，至2011年1月已经累计有1 .8亿元资金。政府相关部门曾表示，这笔钱将用于交通事故救助，但据媒体报道，它们实际上没花出去。有市民指出，未来广州车牌拍卖所得如何避免重蹈覆辙，仍需要政府出台更详细的配套措施。

　　民调

　　广州社情民意中心：

　　千名受访市民过半支持限牌

　　调查称，不到四成认为限牌可缓解拥堵

　　南都讯 广州社情民意研究中心于7月7日在广州12个区（县级市）访问1000位市民，进行了“新车限牌广州市民看法”民调。受访者中，35%已有私家车，65%尚未购车。在这些未购车者中，35%有购车需求，65%目前无购车需求。

　　统计结果显示，过半数受访市民赞成广州限制新车上牌，占53%.31%的受访者不赞成，另有16%的受访者选择了“难说”。对于限牌可能带来各类效果的调查中，缓解拥堵的效果只被39%的市民看好，而减少废气的效果则获得了52%市民的认同。在调查中，有23%的受访市民表示本人或其家庭有购车需要，他们之中69%的人表示新车限牌后仍会买车。

　　提醒

　　7月暂停办理上牌一个月

　　本期“靓号”竞拍延期

　　未来将包含在12万个新车牌配额中进行竞拍

　　南都讯 前日《广州市中小客车总量调控管理试行办法》出台，7月暂停办理上牌一个月。广州市小型汽车号牌号码竞价发放领导小组办公室（下简称“领导小组”）昨日公告称，原定于2012年7月19日举行的第36期广州市小型汽车号牌号码公开竞价发放会暂停。

　　广州市不定期举行小型汽车号牌号码公开竞价发放，由车主举牌竞价购买。截至目前已举行35期，拍卖所得款项收归财政，共组织收入2.32亿元。原定于7月19日举行的第36期小汽车号牌拍卖，包括粤A V 666V等100个“靓号”接受公开竞价。

　　按照试行办法，“本市自2012年7月1日0时起对全市中小客车试行总量调控管理”和“在2012年7月1日0时起一个月内全市暂停办理中小客车的注册及转移登记”等规定，第36期小汽车号牌拍卖将暂停，至于延期到什么时候，领导小组表示，“有关事项待广州市政府颁布中小客车总量调控相关管理办法和实施细则后再行通告。”

　　试行办法规定，购车者须取得本市中小客车配置指标方能上牌，试行期内广州全市中小客车增量配额为12万辆。接下来一年拍卖的吉祥号牌纳入增量配额吗？广州市产权交易所集团有限公司总裁李正希认为，吉祥号牌包含在12万配额中，只要取得配额就能申请参加吉祥号牌拍卖竞价，预期“小汽车号牌拍卖与限牌不冲突”。

　　建言

　　广州市政协常委曹志伟：

　　建议增加出租车投放量

　　广州限牌之后，广州还应该大力发展公共交通系统，并增加出租车的投放数量，让无法购买私家车的人拥有替补资源。建议在广州外环多建几个停车场，并且设置出租车、租车公司服务点，让外地车主能解决停车问题，并为他们提供便捷的交通工具。

　　目前从化、增城、南沙这些区域的交通仍算通畅，这些区域由于公共交通配套不完善，很多市民有使用私家车代步的需求，为限购政策不能一刀切，建议给这些地区的居民发放一些特殊的牌号，允许这些车在当地行驶，但是不能开进中心城区。

　　释疑

　　在线提交意见出错？穗交委：可能是网络问题

　　广州市交委昨日就限牌实施细则向市民征询意见。有部分市民表示，征询意见的五种方式各有问题。市民梁先生说，他们尝试通过拨打客服热线96900反映意见碰到占线，而登录市交委官方网站在线提交意见却提示出错，此外，市政协委员韩志鹏也通过微博表示，“昨天起网友纷纷向我投诉：宣称公开征求意见的广州交通网根本不接受意见。我刚尝试提交，结果同样是‘有非法字符输入，请检查后重新填写’！”

　　市交委工作人员昨日表示，通过广州市交委官方网站已经收集到不少市民提的意见和建议，有市民无法输入，或许是本身电脑设置的问题。另外，拨打96900如果碰到占线，市民可以耐心多拨打几次。昨日南都记者也登录广州市交委官方网站，在其首页点击漂浮窗口，进入在线提交意见页面，除了要填写个人手机号码之外，其他一切操作正常，未发现异常。