美英开始清算利率操纵行为 央行或知道银行虚报

7月4日，在英国伦敦威斯敏斯特，巴克莱银行前首席执行官博达文向英国议会下院财政委员会提交证据后离开。国际信用评级机构穆迪5日将英国巴克莱银行的信用评级展望从稳定下调为负面，称巴克莱银行的未来充满不确定性。新华社资料图片

　　英国巴克莱银行因涉嫌操纵伦敦银行间同业拆借利率（Libor）获巨额罚款，揭开清算银行业利率操纵行为的序幕。同时，美国和英国政界人士正将更多注意力集中于金融监管机构，审视丑闻中是否存在监管缺失。

　　监管机构知情操纵利率？

　　英美金融监管机构上月底曝光巴克莱银行曾试图操纵利率，对这家英国第三大银行罚款大约4.5亿美元。

　　美国《纽约时报》网站10日报道，包括瑞士银行、摩根大通和花旗在内，超过10家大银行正因涉嫌操纵利率而面临不少国家监管机构的类似行动，它们同时面临投资者和其他金融机构而发起的一系列民事诉讼。分析师预计，这些诉讼可能让整个银行业“出血”数百亿美元。

　　为尽可能减少损失，首当其冲的巴克莱银行上周公开银行与美英两国央行、其他政府机构官员的数十份谈话记录，试图力推一个重要论点，即监管机构知情并许可银行的这些做法。

　　一份记录显示，一名巴克莱银行经理曾向英国金融管理局承认银行低报Libor价格：“以利率低报的程度来说，我们是否有责任？你可以说我们有。”

　　另一份文件显示，英格兰银行副行长保罗·塔克2008年10月与巴克莱银行时任首席执行官鲍勃·戴蒙德通话，对银行提交的Libor高报价提出疑问。一些银行高管因此推断，央行“指示”他们降低报价。

　　央行或知道银行虚报行为

　　就外界关于金融监管的疑问，英国议会和美国国会议员9日相继问询英格兰银行和纽约联邦储备银行，要求对各自在利率操纵丑闻中的监管作出解释。

　　美国国会众议院财政委员会下设监督小组致信纽约联邦储备银行，要求提供2007年至2008年间纽约联邦储备银行官员与巴克莱银行高管之间的十多次通话记录。

　　“一些报道指出，巴克莱尽管在与美国、英国当局多次交涉中提及利率定价机制的疑虑，没有被要求停止这种做法（虚报利率），”监督小组成员、共和党籍众议员兰迪·诺伊格鲍尔，“政府的角色是确保我们的资本市场以最高的诚实、正直和透明标准运行，利率操纵丑闻清楚表明，巴克莱和其他银行违反了这些原则，我们对纽约联邦储备银行（提供通话记录）的要求只是最初步骤，希望了解监管机构在这一丑闻中扮演着什么角色。”

　　英国下议院一个委员会9日举行听证会，当面质问英格兰银行副行长塔克在银行利率操纵丑闻中的职责。一名议员说，一些会议和记录显示央行似乎知道银行虚报行为，却没有采取更主动举措应对。

　　央行否认授权银行不当行动

　　纽约联邦储备银行一名女发言人告诉《纽约时报》记者，2008年金融危机期间，纽约联邦储备银行偶尔几次收到过巴克莱银行关于利率问题的报告，“进一步询问银行Libor报价制定的问题”，最后向英国金融监管当局“提出改革Libor的建议”。

　　针对巴克莱银行受到“指示”的说法，英格兰银行副行长塔克坚决否认，称他没有授权银行的任何不当行动，“我们不知情，直到这些调查结果浮现”。

　　为印证这一说法，塔克指出，英格兰银行甚至依据银行业的Libor报价制定了应对金融危机的“特别流动性计划”，2008年至2011年期间向国内银行业共注入3100亿美元资金。

　　当议员问及是否认为市场上的利率操纵行为已经中止，塔克没有正面回答，称他“了解这个粪坑后，不会对任何事情有信心。”（新华社供本报特稿）