北京平谷政府常务会首邀市民旁听 公职人员居多

　　昨日，平谷区第五次区政府常务会上，新增加了5个座位，上面的标签是“群众代表”。而在全市各区县中，平谷也是第一个实施群众代表列席区政务常务会议的区县。

　　内容发上网将取消资格

　　区政府常务会，是政府集体议事决策的会议，区政府一把手召集，各委办局领导出席。

　　区政府办主任张双全说，今年平谷区“两会”期间就拟定邀请普通居民旁听政府重要会议。“让大家也看看，其实每一项决策不是一拍脑门儿就决定的。”

　　昨天没有设置群众代表发言时间。张双全说，根据群众代表列席区政府常务会议的试行办法规定，列席群众可以参与针对某项议题的讨论。但他说，群众不能将会议上的讨论情况发布到网络上泄露，对违反纪律的取消列席资格。

　　大部分代表是公职人员

　　张双全坦言，目前主动报名参加会议的普通市民数量不大，昨天的5名代表大部分是公职人员。

　　“只要是平谷区常住人口，年满18岁就可以报名。” 张双全说，保命方法包括通过区政府网站报名以及单位推荐参加。目前，通过网络报名的大概30多人。

　　此外，区政府办公室建立群众列席人员信息库，每次开会根据群众代表所关心的领域随机抽选，原则上不超过10个人。目前，信息库已经收集了400多人的信息。

　　据悉，平谷区已经将群众列席区政府常务会形成实施文件下发，并将此举措形成常态。

　　对话 1

　　群众代表李红（金谷东园居委会主任）：“希望群众代表也能发言”

　　新京报：如何报名参加区政府常务会的？

　　李红：大概一个月前，我在平谷区网站上填了表。

　　新京报：为什么想当群众代表？

　　李红：想看看区里的事儿是怎么订的。

　　新京报：会上有很多专业数据，你能听懂吗？

　　李红：比如社保、环境改造、计划生育工作。这我能懂，都是平时身边的工作。

　　新京报：你觉得还有什么需要改进？

　　李红：希望我们群众旁听的时候也能发言，现在只是听他们讲，我们有感想了也能及时告诉领导就好了。不过我会后也会通过写信把工作意见表达上去。

　　对话 2

　　张吉福（平谷区区长）：“民生议题需要群众声音”

　　新京报：为什么邀请群众代表参加常务会？

　　张吉福：让大家知道政府的决策过程。也可以听到老百姓的意见建议。

　　我们要展示真实的议事过程，不能回避在决策过程中有不足、有争论。

　　新京报：为什么没让旁听群众发言？

　　张吉福：我们明确规定在专门议题讨论时欢迎群众代表参与发表建议，尤其是一些民生议题，需要群众的声音。但群众代表不能参与决策。今天的会议，没有合适的议题，所以就没安排。

　　新京报：会不会随着政府换届，这项工作就难以进行下去了。

　　张吉福：我想，在执行过程中看它的生命力，如果对政府工作有很好的促进作用，是一定会延续下去的。

　　现场

　　“没想到区长能点名批评”

　　昨天的政府常务会上，最吸引群众代表的就是区政府督察室关于上半年实事工程和折子工程完成情况的汇报。

　　大屏幕上滚动着各项工作进展情况，群众代表李雅婷看到有落实再就业岗位的内容，认真的把各项数据记录下来。

　　区长张吉福并没有因为群众代表在场而有所顾忌，在念到没有完成的任务时，他会直接质问相关委办局负责人。

　　“田间路建设改善农民条件，这个怎么进展这么慢？”张吉福问区新农办的负责人。

　　“还没立项，资金……”这位负责人一连串的解释没有起到作用，张吉福说“你们先普查，现在连个像样的报告也没看到。资金早给你们准备好了，就在那放着，要抓紧！”

　　他现场要求督办将这项工程列入“问题工程”加紧督办。

　　这时候，群众代表张鑫埋下头不看会场。他会后告诉记者，以前只在电视上看过区政府常务会，都是一板一眼的念文件，没想到会有当场对质的场面，“更没想到区长能像老师这样点名批评。”（记者 郭超）

　　作者：郭超