穆尔西：“替补”小胜旧政权

　　当选总统后，穆尔西辞去了穆兄会下属自由与正义党主席一职。可还是有不少人担心，穆尔西今后的执政难免会受到穆兄会和沙特尔的掣肘。

　　穆尔西：“替补”小胜旧政权

　　《环球》杂志记者/杨舒怡 （发自开罗）

　　在美国接受西式教育，但笃信伊斯兰教法；宣称支持女性权利，但坚决反对女人角逐总统宝座；主张用伊斯兰教法治国，但同时承诺要把埃及打造成“世俗、民主”的国家……对于新当选的埃及总统穆尔西，一些埃及民众仍在观察，因为他的言行之中似乎透露出种种矛盾、种种疑惑。

　　对于穆尔西，相当多的埃及人甚至感到陌生，因为他作为埃及最大政治组织穆斯林兄弟会的“替补候选人”，直到总统大选两个月前才正式登场。

　　而就是这样一张新面孔，于6月24日打破了埃及1952年以来一直由军人出任总统的政治格局。由此，穆兄会80多年来首次掌握国家权力。6月30日，穆尔西在开罗南部最高宪法法院宣誓就职。

　　难以捉摸的立场

　　穆尔西出生于埃及北部尼罗河三角洲东部省的一个农民家庭，现年60岁。

　　幼年时，他跟母亲学会了祈祷和诵经。高中毕业后，他进入开罗大学攻读工程学，并于1975年、1978年先后获得了学士和硕士学位。

　　1982年，穆尔西又在美国南加州大学获得了博士学位，随后以助理教授身份在加利福尼亚州立大学诺斯里奇分校工作了3年。在美国接触过穆尔西的人回忆说，当时，这名工程系的高材生并未表现出对政治的高度热情、或者对宗教的极端虔诚。

　　穆尔西1985年返回埃及后先是在宰加济格大学任教，而不久便加入了宗教政治组织穆兄会。

　　由于穆兄会一直被埃及政府定性为非法组织，穆尔西2000年以独立候选人而非穆兄会候选人身份当选议员。2011年，穆兄会组建自由与正义党，穆尔西出任党主席。

　　从政期间，穆尔西多次在演讲中提到应当施行伊斯兰教法，他还寻求让美国方面释放1993年世界贸易中心爆炸案的策划者谢赫·奥马尔·阿卜杜勒—拉赫曼。这令他赢得了穆兄会主流人士及宗教极端派别萨拉菲派的青睐。

　　穆巴拉克倒台后，穆兄会开始摒弃政纲中一些被外界认为是过时的条文，例如女性和非穆斯林人士不得竞选总统。而穆尔西强烈反对这些变革，他坚持认为埃及总统必须是男性穆斯林。不过，当记者问及女性权利时，穆尔西却回答：“女性的权利与男性相同。”

　　竞选总统初期，穆尔西得到了宗教人士萨夫瓦特·赫加齐的支持，后者在助选时说，应该打造一个跨中东的穆斯林“超级国家”，首都设在耶路撒冷。这一主张显然违背了1979年的埃以和约，并引起了以色列方面的担忧。

　　后续竞选过程中，穆尔西逐渐与这些激进言论拉开距离。接受媒体采访时，他说，希望把埃及打造成“世俗的”民主国家，并且会遵守埃以和约。

　　令不少人感到困惑的是，穆尔西主张用伊斯兰教法治国，而同时表示无意建立一个神权国家。

　　优势并不明显

　　对于穆巴拉克倒台后的首次总统选举，穆兄会曾决定由副主席海拉特·沙特尔参选，穆尔西充当替补人选。

　　4月中旬，沙特尔因有犯罪记录被选举委员会剥夺竞选资格。穆兄会和沙特尔随即全力帮助穆尔西竞选总统。他们利用在城市和农村的庞大网络，把这名公众并不熟悉的候选人推进了决胜轮并最终帮助他赢得了大选。

　　不过从竞选过程来看，在第一轮投票中，投票率为46%，穆尔西获得了24.3%的选票。也就是说，全国只有不到半数选民投票，而投票者中大约四分之一支持穆尔西。

　　在决胜轮投票中，投票率大约为51%，穆尔西获得了51.7%的选票，与对手前总理沙菲克获得48.3%的选票相比，优势并不明显。

　　一些政治分析师认为，在埃及民众普遍不希望旧政权卷土重来的情况下，沙菲克在决胜轮中依然获得了近半数选票，这本身便是穆兄会的“一个败笔”。

　　当选总统后，穆尔西依照竞选承诺辞去了穆兄会下属自由与正义党主席一职。可还是有不少人担心，穆尔西今后的执政难免会受到穆兄会和沙特尔的掣肘。

　　承诺能否兑现的决定因素

　　6月24日，大选结果公布当天，埃及总统卫队来到穆尔西的家。17个月以前，这支卫队出现在任何一名穆兄会领导人家中，只能意味着一种情况：逮捕。而如今，他们是为了履行职责——保卫新总统。

　　穆尔西胜选后，埃及武装部队最高委员会主席坦塔维向他表示了祝贺。外界则认为，这并不意味着穆尔西能与军方和谐共处。

　　最近，军方解散了由穆兄会主导的人民议会（议会下院），并发布了补充宪法声明——军方暂时掌控立法和制定财政预算等权力。此举被认为是限制了新总统的权力。

　　穆兄会官员透露，穆尔西已经着手与武装部队最高委员会商议，希望恢复部分议员的资格；作为交换，他将以军方认可的方式组建政府，例如任命部长等职务时考虑人选的政治背景。

　　穆尔西在竞选期间曾承诺，新政府会吸纳自由派、世俗团体人士、妇女以及不同宗教的同胞，打造多元化、包容性政治体系。目前来看，这一承诺能否兑现恐怕不取决于他自己。

　　资料：接下来的每一步都会伴随着政治博弈

　　贺文萍

　　穆尔西成为近60年来埃及首位非军方出身的民选总统。然而，这位民选总统似乎甫一诞生即面临严峻考验。

　　在此轮大选之前两天，埃及最高军事委员会已“未卜先知”地出手，既解散了由穆斯林兄弟会控制的议会，又把立法权、制宪权、预算制定权，以及对外宣战权等权力悉数收入囊中。既无宪法支撑，无议会后援，又无军队可指挥，当选总统穆尔西难免“高处不胜寒”。

　　回溯起来，2011年2月，18天的大规模游行抗议赶走了穆巴拉克，迎来的是把持过渡时期权力的将军们。在一年多的政治转型过渡期内，迅速崛起的以穆兄会为代表的伊斯兰力量与军方之间的矛盾和对抗日益激化，双方围绕着议会选举、制宪委员会的组成等政治过渡“路线图”争执不断。

　　最终，在新宪法尚未制定的情况下，依次举行了议会选举和总统选举。然而，经历三月之久选举产生的议会，被最高法院宣布“违宪”和“无效”；经历两轮总统选举艰难产生的民选总统，尚不知未来的宪法将赋予他何种权力。

　　在强势军方的掣肘下，穆尔西的政治活动空间有多大呢？可能是预估到当选后政治前途的坎坷与凶险，穆尔西胜选后的次日即宣布脱离穆兄会所属的自由与正义党，要做“所有埃及人的总统”，同时承诺组建一个“包容性和多元化的政府”。

　　毫无疑问，穆尔西及其背后的穆斯林兄弟会希望通过组建国内各派政治力量的“联合阵线”来与军方抗衡和争取权力。而对于军方来说，在自身利益得不到有效保障的情况下，他们恐怕不会轻易交出手中的权力。

　　可以预见，埃及的未来，从组建内阁、产生制宪委员会，到制定新宪法，再到重新选举产生议会，真正、彻底地完成从军政权到民选政权的过渡，其中的每一步都可能会伴随着穆兄会与军方两大政治势力的博弈。

　　同样可以预见的是，埃及两大政治势力的每一次较量，也都会进一步撕碎本已分化的民意，消磨掉埃及人民的政治热情。

　　在社会大动荡和大变革之初，埃及民众带着对新时代的美好憧憬和对民主的极大热情积极参与投票和选举。2011年3月，在埃及军方就先进行议会选举还是先制定宪法而举行的全民公决中，投票率曾高达80%。但在后来的议会选举和总统选举中，投票率一路走低。尤其是在第二轮总统选举中，投票率刚刚过半，两名候选人得票率旗鼓相当。

　　较低的投票率和较接近的候选人得票率，充分说明了埃及社会不断加剧的分化。这也意味着，在最近的将来，穆兄会与军方两大政治势力较量的结果尚无法确定。

　　退一步说，即使军方最后履约退出政治舞台并由穆兄会取而代之，埃及未来的政治走向仍然具有不确定性。

　　在外交方面，对于穆兄会上台，哈马斯热烈庆祝，以色列满怀忧虑，“山姆大叔”则保持警惕。如今，各方不同的态度和反应，已经折射出他们对于埃及未来的对外政策，既有期待又有纠结。

　　（作者系中国社会科学院西亚非洲所非洲研究室主任、研究员）

　　★埃及两大主要政治力量

　　穆斯林兄弟会是埃及最大的宗教性政治组织，其宗旨是复兴伊斯兰教法，建立伊斯兰国家。穆兄会于1929年正式成立，1933年在首都开罗设立了总部，并在埃及50多个地区设立了分支机构。从1954年起，穆兄会被埃及政府视为非法组织。二十世纪80年代后，穆兄会开始与激进的伊斯兰组织保持距离，并向合法政党转变。

　　2011年2月穆巴拉克政权倒台后，穆兄会的活动逐渐公开化，并获批组建自由与正义党。该党成立后，在埃及人民议会（议会下院）的席位数量逐渐增加，并于2012年年初成为议会第一大党。6月24日，穆兄会下属的自由与正义党主席穆尔西赢得了总统大选。

　　埃及另一支重要的政治力量是武装部队最高委员会。穆巴拉克政府倒台后，该委员会开始接管政府，成为实际的掌权者。

　　（《环球》杂志记者/周彪 整理）

　　来源：2012年7月16日出版的《环球》杂志 第14期

　　《环球》杂志授权使用，其他媒体如需转载，请与本刊联系。