团伙霸占海域收费涉案额上亿元 5公职人员涉案

　　对经过其承包海域过往的渔船采取暴力手段收取所谓“过海费”、“搁浅费”，非法盗挖海砂资源、通过贿赂串通政府工作人员和专业机构评估人员、虚假投放沙白等手段诈骗政府高额赔偿款。《法制日报》记者从广东省珠海市“三打办”获悉，该市警方日前成功摧毁该犯罪集团，抓获涉案犯罪嫌疑人39名，查扣涉案赃款5000多万元，查封涉嫌房产多处、车辆多台，涉案总值上亿元。

　　逃避调查

　　公职人员提供帮助

　　“3月26日，我们收到了市民寄来的实名举报军安公司在高栏港经济区的海上欺压过往渔民、盗挖盗卖海砂、骗取政府高额赔偿款的举报信。”警方相关负责人表示，由于该案案情重大，涉及人员众多，涉及案值巨大，涉案人员背景复杂，广东省委常委、珠海市委书记李嘉多次作出批示要求依法严查彻查，珠海市委副书记、市长何宁卡包案，并由公安、纪检、检察机关3个部门组成联合专案组，对军安公司涉黑恶集团进行专案侦查。

　　通过调查，专案组基本掌握了军安公司犯罪集团有预谋、有步骤地实施暴力敲诈渔民、恶意拖欠工程款，暴力毁坏公私财物、破坏生产经营、霸占海域盗挖海砂资源、诈骗政府赔偿款、合同诈骗等犯罪证据，并掌握了相关犯罪嫌疑人的活动轨迹，以王某为首的军安公司犯罪集团浮出水面。

　　在侦办过程中，专案组发现军安公司已经从不同渠道觉察到公安机关对其活动进行调查：“一些平常在军安公司承包海域穿迷彩服欺压群众的人员已经逃离，平常在军安公司下属企业大帝苑酒家专门陪同客人吃饭、喝酒的多名女公关人员也闻风逃匿。”为及时抓捕涉案人员，专案组果断决定于5月10日采取收网行动。至7月5日，警方辗转广州、湖北武汉、黄石等地，先后抓获犯罪嫌疑人39人，目前已对11人逮捕，刑事拘留9人。

　　专案组在侦破此案中发现，有公职人员为军安公司违法活动提供帮助、收受贿赂和失职渎职等问题。目前，该市纪委已经对5名涉案公职人员进行立案调查，其中两人已被珠海市人民检察院逮捕。

　　霸占海域

　　暴力强收“过路费”

　　记者了解到，2002年，军安公司与金湾区(高栏港港区前身)海洋与渔业局签订了《金湾区南水浅海滩涂生态环境保护贝类增养殖投资开发合同》，约定军安公司在承包的11.5万亩海域内从事以适应该海域自然条件的文蛤(沙白)、白蚬、翡翠贻贝3个贝类品种的养殖、捕捞经营。

　　但是，该公司却“拓展”了经营范围，霸占了大片海域，收起了“买路钱”。据警方通报，该公司从2002年至2012年3月，以收取“过海费”、“搁浅费”、“入场费”等名目，对过往渔民进行暴力敲诈勒索13次，涉案金额60余万元。

　　“他们的员工统一着迷彩服，均以命令口吻下达任务。”警方负责人说，该公司还开设了以“军能”、“警盾”等带“军”、“警”字样的公司6间，以造成其有相当背景的错觉，增加其在当地的威慑力。

　　在抓捕犯罪嫌疑人后，民警从他们的指挥船上搜到了一大批长柄大砍刀、长铁棍等工具。记者了解到，该团伙被抓后，有市民前来反映称，几年前因为退潮时航道不熟悉，船只在军安公司承包的海域内搁浅了，军安公司的数名员工竟然手持砍刀、铁棍“摆场”：“你的船只搁浅在这儿，污染了环境，影响了沙白的产量，所以拿20万元赔偿我们吧。”后经双方讨价还价，事主通知家属送来6万元人民币，船只才得以放行。

　　记者在现场见到了实名举报人，他是在这一带从事海鲜收购和加工的商人，现在的他俨然成了当地渔民的举报代言人。2006年，这名举报人牵头当地的50余户养殖户共同租用了军安公司的承包海域，进行水产养殖。第二年由于当地政府征收军安公司承包海域的部分，养殖场需搬往他处，经计算后拟支付养殖户160余万元“拆迁费”，军安公司却改变名目，将该搬迁费整体“打包”进“征用赔偿款”中，悉数收入囊中，一分未得的养殖户敢怒不敢言。

　　2011年的另一件事情加剧了举报人对军安公司的愤怒。当时44户养殖户向荷包村委承包了2000亩的海域进行鲍鱼养殖，在收成转场途经军安公司承包的海域时，军安公司的员工却利用水泥船和快艇进行暴力阻截强行收费。双方僵持了半月后，鲍鱼终因无法及时转场而大面积死亡，直接经济损失共达5400多万元。

　　弄虚作假

　　骗取国家高额赔偿款

　　在涉及本案的公职人员中，珠海高栏港经济区海洋与农渔局工作人员周某、张某就是因为未尽严格监管之职，让军安公司串通评估人员成功采取临时大量倾倒沙白的作假方式，致使国家付出了高达6000万元的虚高赔偿款。

　　记者了解到，高栏港经济区因经济发展需要，先后5次征收军安公司承包的部分海域。为了获得高额的补偿款，军安公司在评估前夕，到市场购买数千斤沙白做好评估前的“准备”：在浅海区直接倒入水中，并插上竹竿作为标记；而深海区则直接置于网兜挂在捕捞船上。到评估当日，作为第三方的评估公司竟然使用军安公司的打捞船只，在做好“准备”的海域上转一圈。

　　“那捞上来自然是满满当当的了，根据这样"丰收"的现状验收，评估公司开出了虚高的评估价格。”办案民警告诉记者。

　　高栏港经济区经济管理委员会副主任陈某也因此事被进一步调查。

　　同时接受调查的还有广东省渔政总队珠海支队支队长余某和海监科科长邓某，因未正确履行海上执法监管职责，失职渎职，导致辖内海域盗挖海砂猖獗。

　　据介绍，从2003年至2010年，以王某为首的军安公司长期霸占所承包海域内的海砂资源，组织策划以军渔公司、军信公司等名义先后与62家企业和个人签订非法买卖采砂协议，非法盗卖海砂非法所得5758万元。其间，由王某制定价格，再由覃某、刘某代表公司实施上述违法活动。

　　同时，在明知某些海域无海砂的情况下，王某指使刘某于2010年7月成立珠海华众砂石有限公司，以没有海砂的海域与华澳土石方工程有限公司签订买卖海砂协议，诈骗华澳公司760万元人民币。该团伙修建珠海小林时代科技工业园，却于2009年7月开始恶意拖欠承建公司的工程款233万元人民币，并于2009年10月17日在珠海九洲港帝苑酒家门口，指使公司“打手”将承建公司负责人袁某的丰田皇冠轿车暴力毁坏，导致车身严重受损。(记者邓新建 通讯员贾茹)

　　链接 深圳一工业园“废霸”团伙被端

　　本报讯 记者游春亮 通讯员邓唯 谢金 废品本身并没有多大价值，但广东省深圳市宝安区沙井人“阿峰”等人却不这样认为，他们盘踞在沙井蓝天科技园，把废品生意变成了一本万利的“摇钱树”，为牢牢掌控工业园的废品收购生意，他们在工业园门口安插“得力助手”，每天按时上班，检查拦截工业园废品车强行收购，而收购价格每吨要低出市场价1500元，而后再以高价卖出，借此牟取暴利。宝安警方根据举报线索，近日成功打掉一个工业园“废霸”团伙，抓获该团伙9名成员。

　　说“法” 严格按程序办事即可发现问题

　　“其实，两名公职人员是可以轻易识破他们的作假方式的。”纪委相关负责人说，他们只需要严格按照程序，并登船实地调查就可以发现问题。但是，由于他们多年来分别收受了军安公司年节红包折合十数万元的礼物，“拿了人家的手短、吃了人家的嘴软，也就借口头晕等不到现场，让军安公司和评估公司有机可乘。”

　　作者：邓新建 贾茹 (来源：法制日报)