有机食品标识多监管部门多反留造假空间

漫画/赵春青

　　7月1日后，正规有机农产品上需贴的标识：有机产品标识、认证机构标识、有机认证码应“三证俱全”。巩峥/摄

　　有机食品背后玄机多

　　30多元一盒的有机蓝莓、25元一斤的有机小番茄、9.9元一斤的有机茄子……您家餐桌上比同类普通食品贵出好几倍的有机食品，真的物有所值吗？

　　7月1日，按新修订的《有机产品认证实施规则》，所有的有机食品将有可上网查真伪的验证码。那么，市场上的有机食品是否已按规定有了验证码这个“身份证”？“李鬼”有机食品还能耍花招坑人吗？记者近日对此展开了调查。

　　【调查一】

　　有机就凭自制标签？

　　调查地点：城区内大型超市、农贸产品批发市场

　　调查结果：一些果品批发商随意粘贴有机标签，作假花招儿不少。

　　昨天，记者来到城区一家大型超市。果蔬柜台码着一片“有机酥梨”，价签上写着: 产地河北。每只梨上都贴着“中国有机食品”的标签，看起来个个光鲜水灵，每斤15元，比其他品种的梨，价格整整高出3倍。

　　“这是有机的，倍儿甜。”售货员走过来介绍。

　　“有机食品不是都要标出认证机构吗？这梨的标签上怎么没有？”

　　“什么机构？”售货员不明白。

　　回答不出记者提的几个常识性问题，售货员索性直言相告，这些水果都是从农贸批发市场趸来的，“贴不贴标其实都一样”。

　　在一家水果超市，记者佯装要订购一批苹果，当提出希望店家能将普通苹果“化化妆”，贴上有机标签时，一位王姓经理非常痛快就答应了，他随手拉开柜台抽屉，拿出一大摞花花绿绿的有机标签晃了晃：“国内国外的都有，想贴哪种您随意。”

　　记者又来到一个大型农贸产品批发市场，在一个立着“批发西域有机香妃苹果”招牌的摊位前，正撞见两个小伙子埋头忙着往苹果上贴有机标签。

　　“这有机苹果有认证书吗？”

　　“你要批发啊？”小伙子反问，“贴上标不就行了。”

　　见记者坚持要先看认证书，再决定买不买时，小伙子露出不悦：“市场一年卖出这样的苹果起码上千吨，还没见谁非看了证书再买的。”

　　“西域有机香妃苹果”的主产地在新疆阿克苏，网上查询得知，这种经过认证的有机苹果在当地仅种植了200亩，即使全国，一年的产量也才400吨。不知这家批发市场每年卖出的上千吨香妃苹果，究竟有多少称得上货真价实？

　　据一位长期从事有机产品销售的专营商说，目前市场上有三类产品最容易冒充“有机”。一是五谷杂粮和水果，品名上标明“有机”，但包装上却找不到有机认证的标识。二是风味土特产品，可能不会标注“有机”二字，但会在“纯天然”、“纯绿色”上玩儿手法。三是山珍海味，有的商家在包装上加印检测标志，宣称产品通过有机认证，其实都是假的, 是企业自我吹嘘。

　　这位专营商说，“纯天然”等字眼是不能乱用的。因为《有机产品认证管理办法》第31条明确规定，未获得有机产品认证的产品，不得在产品或者产品包装及标签上出现“有机产品”、“纯天然”、“无污染”等误导消费者的文字表述。也就是说，“纯天然”、“无污染”属于有机食品范畴，违反规定，就是违法。

　　自封“有机”的食品，作假的花招儿主要有三种：

　　一是不标注证书有效期。我国《有机产品认证管理办法》规定，获得有机产品认证的单位或个人，在出售产品的包装上应当标注认证机构的标识或机构名称，而有机食品认证证书的有效期一般为一年。然而现实却是：那些假冒的“有机”食品不会这样做，就连真正的有机食品，一些厂商也不按规定标注认证机构的名称、标识和认证证书的有效期。

　　二是概念上玩儿文字游戏。记者日前在某超市调查时，遇到货场正在推销一种名叫“品怡白金蜜柚”的有机水果。看标签，又找不到“有机食品”的标识，只印有“欧盟标准，国际品质，后有机时代国际权威认证”的字样。

　　“后有机指的就是有机。”售货员这样解释，但“后有机”究竟是一个什么概念，她说不清。不过沾了“有机”的边，一个“品怡白金蜜柚”差不多30多元，价格是其他品种的4倍，利润甚是丰厚。

　　记者从经销商手里拿到了这种蜜柚的相关资料，但两份资料都是英文。追问之下，经销商承认这种柚子应该不是有机水果，但他说：“这种柚子的品质符合欧盟标准，达到了良好农业操作规范的级别，这是国际上最高级别了。所以，我们说是经过后有机时代国际权威认证的。”

　　记者随后在国家认证认可监督委员会官方网站上查实，经销商所讲的“良好农业操作规范”，在操作流程、考量标准上都与有机农产品不同，完全是独立的另外一个概念。用“良好农业操作规范”偷梁换柱，为其贴上了一个臆造的“后有机”的标签，商家这样做就是在概念上玩文字游戏，蒙骗消费者。

　　三是单品种“有机”，全系列沾光。按照规定，有机产品认证时，需对每一个单品逐一审核与认证。不论企业产品有多少，也必须按照这个程序进行，凡符合标准的产品，即可获得有机认证，其他不符合标准的产品则不能视为有机。但为了获取更大利润，一些企业却弄虚作假，只要有一种产品通过有机认证，其他产品也跟着沾光。

　　在崇文门附近的一家超市粮油专柜，有种名为“晶珍有机五谷粮”的系列产品，其中的大黄米是有机产品，包装上印有一串儿“有机码”。但查看同一品牌的黑豆、小米、黄豆等品种，除了印着“有机”二字，“有机码”却没有了。登录国家认监委的食品农产品认证信息系统，也根本查不到这部分产品的相关信息。

　　有机食品生产过程复杂，周期长，投入大，产量低，加上消费者不懂识别，是不是真正的有机产品，就全凭厂商嘴一张了。有人透露，一些企业为使产品获取“有机”身份，会小规模进行有机食品的生产，一旦这个产品获得认证，其他产品跟着“鸡犬升天”。

　　【识假小贴士】

　　经过正规认证的有机食品，包装上都有一串“有机食品认证码”。在国家认证认可监督管理委员会的官方网站上，输入这串认证码就能显示出该产品的厂家、认证机构、认证内容、认证期限等等。

　　【调查二】

　　有机到底谁说了算？

　　调查地点：认证咨询机构、专营包装标签的网店

　　调查结果：网店公开出售“有机”标签，认证咨询机构“超范围经营”，声称花钱也能买“认证”。

　　据了解，只有国家认可的专业有机认证机构才能从事有机认证。参与有机认证工作的机构包括有机产品认证机构和有机认证咨询机构。前者考核企业及其产品，后者指导、培训企业，使其产品达到有机标准。《中华人民共和国认证认可条例》明确规定：咨询机构不能开展有机认证活动，同时禁止认证机构开展咨询。然而，记者调查的结果并非如此。

　　有机标签是有机食品的身份证明。按照国家有关规定，有机标签的印刷与使用，必须经过具有认证资质的认证机构在认证范围内授权。哪家有机认证机构提供的认证，会与有机标签一同印在商品包装上，相当于有机认证机构给予广大消费者郑重承诺。但目前市场上很多食品包装上的有机标签则来路不明。

　　业内人士告诉记者：这种标签随便找个印刷厂就能定制，成批印刷，如果嫌麻烦，还可以在网上直接买。

　　记者在互联网上找到一家专营包装标签的店家，留言：求购有机食品标签。

　　店家很快回复：有的是，什么样都有，请问你要多少？

　　随后是电话详谈。店主说，只要提供标签的样图，他们就能按图印制。直径1厘米的普通材料有机标签，10000个售价是100元，合1分钱一个。为了揽住生意，他顺便还贬低了一下同行：“现在能印有机标签的厂家有的是，一般都开价一百二，我这儿最便宜，不信你可以打听打听。”

　　商家自贴有机标签，碰上较真的容易露馅儿。一些生产厂家作假的手段就高明得多。记者发现，不少厂家为了抬高产品品质，以便牟利，会想方设法与一些有机认证咨询机构搭上钩，花两三万元就能弄到一套有机认证证书。一个行内人透露，只要有钱挣，主动找上门和主动上门找的都有，买的卖的一样精，求的就是“双赢”。

　　为了验证他的话，记者找到了一家认证咨询机构的官方网站。对方一位负责人表示，只要花3万元就能保证通过有机验证，并获得证书。

　　记者佯称，目前企业的设施水平有些方面还没达标，认证时能否帮着运作一下？“可以！”对方痛快地回答，并称他们和认证机构都合作十多年了，“有一定的关系”。

　　随后联系的另外几家相关认证咨询机构，答复也是没问题，从付款到取得“认证”时间大致为3个月。

　　为了规范市场，国家认监委也在加大力度清理、整顿咨询、认证机构自身的违法行为。目前，经国家认证认可监督管理委员会批准可以开展有机产品认证的机构一共有23家，可以开展有机认证咨询的机构为25家。

　　【识假小贴士】

　　可以进行有机认证的机构目前有23家。消费者购买有机食品时应注意，包装上标明的提供有机认证的机构，是否在下列之中：

　　有机产品认证机构名单（截止到2011年12月）

　　序号 认证机构名称

　　1 中国质量认证中心

　　2 杭州万泰认证有限公司

　　3 方圆标志认证集团有限公司

　　4 广东中鉴认证有限责任公司

　　5 浙江公信认证有限公司

　　6 中食恒信（北京）质量认证中心有限公司

　　7 北京中安质环认证中心

　　8 黑龙江省农产品质量认证中心

　　9 中环联合（北京）认证中心有限公司

　　10 北京五洲恒通认证有限公司

　　11 北京中绿华夏有机食品认证中心

　　12 辽宁方园有机食品认证有限公司

　　13 辽宁辽环有机食品认证中心

　　14 北京五岳华夏管理技术中心

　　15 新疆生产建设兵团环境保护科学研究所

　　16 西北农林科技大学认证中心

　　17 南京国环有机产品认证中心

　　(同时还可开展出口有机产品认证)

　　18 北京东方嘉禾认证有限责任公司

　　19 杭州中农质量认证中心

　　20 北京爱科赛尔认证中心有限公司

　　（同时还可开展出口有机产品认证)

　　21 南京英目认证有限公司

　　（仅限出口有机产品认证）

　　22 北京中合金诺认证中心有限公司

　　23 上海色瑞斯认证有限公司

　　（仅限出口有机产品认证）

　　【调查三】

　　标识多监管部门多

　　反给造假留空当？

　　调查地点：超市有机专柜

　　调查结果：标签五花八门，消费者一头雾水；多头管理反留监管空白。

　　调查中，在超市有机食品专柜前，记者看到几位顾客左挑右选，拿不定主意。“这标志五花八门，到底哪个真哪个假，挺贵的东西，我得想想。”一个中年人说出了自己的犹豫，“要是能有个统一的标识就好了。不然，就像我现在挑选，就只能硬着头皮瞅着哪个包装精致选哪个了。”

　　事实上，同样的困惑也存在大多数的消费者心中。在随后的随机调查中，记者发现，九成的消费者都表示，有机标签五花八门，看得自己根本摸不着头脑。

　　记者也各拿了一盒有机葡萄和有机苦瓜比对了一下，这两种产品包装上虽然都有“中国有机产品”的标识，但标签并不完全一样。葡萄的包装盒左上方是两个一样大小的圆形标签，分别是“中国有机食品”认证标签和公司标志；包装盒的右下方，还有两个圆形标签，一个是英文标识，另一个是认证机构的标识。而苦瓜的包装盒上，只有中国有机食品认证标签和认证机构标识。

　　在国家认监委网站的查询过程中，记者发现，网站上列出的23家认证机构，各家的标识都有不同。标识的多样化，不仅容易影响消费者的判断, 也会给造假者浑水摸鱼提供了机会。

　　一位从事品质认证的农业专家告诉记者，有机食品进入市场后，工商、农业、质检等多个部门都有监管职责。但现实情况是，工商部门认为，商品是否是有机食品，需要权威的农业技术部门提供依据；而农业部门觉得，对于已经上市流通的食品，他们去监管有越俎代庖之嫌。

　　资深食品行业研究员梁铭宣认为，我国有机食品行业发展尚不成熟，配套环节建设仍不完善，工商、农业、质检等多头管理的全程监管体制，说是全程监管，实则是各管一段，没有建立起更为有效的市场监管联动机制。加之一些认证机构对获证企业后期监督不力，容易导致有机食品市场乱象产生。

　　【识假小贴士】

　　随着新修订的《有机产品认证实施规则》今年3月1日起正式执行，消费者购买有机食品后，只需刮开包装上的验证码，通过国家认监委“中国食品农产品认证信息系统”（food.cnca.cn）就能查询，验证真伪。部分使用旧验证码有机食品，则须于今年7月1日开始执行新规。

　　【对话专家】

　　有机菜好在哪儿？

　　记者：许多市民不理解，看起来差不多的蔬菜，有机蔬菜为什么卖这么贵呢？

　　市植保站农业专家郑建秋：物以稀为贵，有机蔬菜是各种绿色蔬菜、无公害蔬菜等等名目中标准最严格的一种。对于生长的土壤、空气等环境均有严格的要求，比如土壤通常需要闲置2至3年时间后才能种有机产品。因此，真正的有机农产品产量极少。

　　截至2011年底，我国已颁发有机产品认证9337张，获得认证的有机生产面积达到200万公顷，也就是说，只有在这200万公顷上种出来农产品才是有机的。

　　记者：有机食品到底好在哪儿？

　　营养专家齐祥明：自“有机农业”出现以来，其产品是否“更营养”的问题就一直争论激烈，至今未有令人信服的答案。美国农业部一直公开申明，不对有机产品是否更有营养和更安全发表评论，也不允许宣传有机产品对常规产品的优势。英国食品标准局（FSA）委托伦敦卫生与热带医药学院（LSHTM）进行系统整理后得出的结论是：有机产品和常规产品在营养方面没有差异。

　　国家认证认可监督管理委员会专家王茂华：有机农业一是不使用基因工程技术，二是不使用化学合成的物质，三是强调生态平衡和可持续的生产技术。目前公众简单地将有机食品看作是最健康、最安全的食品，这并不科学。

　　【延伸阅读】

　　1、有机标准定义

　　国家认监委有关专家解释：有机标准简单地说，就是在动植物生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，不是基因工程生物及其产物，而是严格遵循自然规律和生态学原理；而且对加工、贮藏、运输、包装、标识、销售的全过程，都有严格规范的管理要求。

　　2、快速鉴别方法

　　鉴别有机食品的真假，可通过以下一些方法：

　　首先，查看产品包装上是否使用了有机产品国家标识，并同时标注了有机码、认证机构名称或标识；有机产品的包装通常使用由木、竹、植物茎叶和纸等制成的可生物降解和可回收利用的包装材料。

　　其次，应向销售单位索取认证证书、销售证等证明材料，查看所购买的有机产品是否在证书列明的认证范围内；还可登录国家认监委“中国食品农产品认证信息系统”（网址https://food.cnca.cn），核实生产加工企业是否获得认证以及证书是否过期等信息。