北京大学副校长海闻：继续给民间投资松绑

　　政策放松推动投资加速。但是我担心，一放松银根便重走老路，大部分资金还是流向政府工程，民企照样拿不到多少钱

　　政策放松推动1—6月固定资产投资增速加快。在固定资产投资数据中，基建固定资产投资同比增幅从5月份的9.5%升至18.0%，是固定资产投资反弹的主要原因。

　　我认为，现时经济并不像2008年那样急剧收缩，所以投资也不必像当时那么大规模，而且主要应当依靠促进民间投资和消费拉动经济。由于民间投资在决策前会进行更谨慎的市场调研、需求测算，而非政治上的考量，因而相对政府投资，出现资源浪费的现象更少。从这个意义上讲，推进民间投资本身便是对中国体制改革的推动。

　　现在的税收体制决定了地方政府始终有投资拉动经济的冲动，地方政府税收主要来源于生产领域，包括企业营业税、增值税、所得税等。只要税制不改，地方政府永远有招商引资推动经济增长的冲动。

　　上半年各中央政府部门密集出台“新36条”实施细则，开放民间投资领域。但现实是很多领域一直没有开放，或者没有落实。开放民间资本不是光出几条细则就行了，而是主要看经营领域开放、银行资金流向、资本市场发展、企业税赋减少这4个具体问题有没有解决，看这四方面有没有给予民营企业更大的发展空间。

　　开放领域，就要允许民间资金投资高端领域，如金融、交通、通讯等；应给民营企业更多的资金获得渠道，银行贷款要更多面向民营企业；资本市场面向民营企业更多地开放。

　　稳增长，政府应该靠宏观政策，而不是微观政策，应该放松银根、降低利率、减少税收。刺激经济不是由政府具体决定投资哪一个项目，购买谁的产品，也不能主要靠发改委批项目。这些项目或产业不是带来重复建设，就是本来就不该由政府投资。从长远看，应该进一步推进利率市场化。但是我担心，一放松银根便重走老路，大部分资金还是流向政府工程，民营企业照样拿不到多少钱，无法创造更多的就业。要使货币政策更加有效，还须改革现在的金融体制。北京大学副校长 海 闻

　　（记者 熊 建整理）

　　作者：熊 建 (来源：人民日报)