上海市最大旧改地块启动二次征询 市民踊跃签约

　　上海目前最大的旧区改造地块黄浦区露香园路旧改地块，今天（7月15日）起正式开始第二轮旧改征询，即签订补偿协议。昨天，记者来到位于人民路850号的该地块房屋征收事务所，3000多平方米的签约大厅内，气氛异常热烈，一张张签约桌边，居民们兴奋地围坐咨询；房源信息表、触摸屏前，大家争相查询、搜索。现场，300多位居民自发排起了队伍，等待今天的正式签约。排在第225号的居民王瑞娥说，“这次房屋征收没有瞒瞒藏藏的感觉，都放在台面上，很阳光！”

　　露香园路旧改地块紧邻豫园商圈，共涉及4200多个房屋权证、5000多户居民。在居民强烈要求下，该地块6月30日开始预签约，截至昨天，签约率已超过38%。

　　征收方案请居民参与制定

　　王瑞娥大前天就来排队“挂号”了，她在旧仓街135弄的10平方米旧房征收后，以房屋形式补偿，她打算选一套浦江镇的2室1厅。她告诉记者，这次房屋征收签约有不少鼓励措施，早签约的居民，能多得益。6月30日她已预签约，根据“优惠政策”，到正式签约前，可以多拿半个月的补偿款利息补贴。和她一起来的邻居陈顺和，对自家的征收补偿方案也很满意，她说，邻居们的签约积极性都很高，“昨天晚上来一看，我已经排到了351号。”

　　“连续3周，开了21个座谈会！”承担该地块40%征收任务的黄浦区第一房屋征收事务所（原安佳房屋拆迁公司）总经理张国樑告诉记者，在征询方案制定过程中，他们到社区开座谈会，与居民面对面交流、沟通和解释，听取和吸收居民意见和建议，还不怕“麻烦”，公开了自己的手机，让居民随时可以来“骚扰”。这位从事房屋征收工作多年的“老法师”说，“老百姓最怕不公平、不透明，要打消他们的顾虑、取得他们的信任，就要把房屋征收的主动权和决策权交给老百姓。”

　　新机制确保居者有其屋

　　面积最大、居民最多露香园路地块是去年10月本市国有土地上房屋征收与补偿实施细则出台后，全市最大的房屋征收项目，涉及黄浦区豫园街道的长生、露香、阜春和泰瑞等4个居委会。张国樑介绍说，在旧改中，该地块采取了“征询制”“数砖头加套型保底”等新机制。“征询制”，就是由居民投票决定要不要动迁和动迁方案；“数砖头”，就是以被拆除房屋为补偿依据并给予补贴，规避了原先“数人头”造成的不透明、不公平；“套型保底”就是对安置后仍有困难的居民进行保障托底，确保居者有其屋。

　　今年初，该旧改地块实施了第一轮征收意愿征询，有98%的居民同意该地块启动。6月2日黄浦区政府作出该地块征收决定，并于今天正式开始第二轮征询，居民将签订一个附带生效条件的征收补偿协议，如果在4个月的签约期限内，居民签约率达到80%，补偿协议就生效。市建交委有关负责人指出，与以往房屋动迁，动迁人员主要代表投资方不同，房屋征收“新政”实施后，在强调“二次征询”的同时，征收工作代表政府实施，老百姓对征收工作人员的要求更高了。

　　家家户户“全透明”

　　在被居民团团围住的签约桌边，记者遇到了实习经办人戴文裕。巧的是，住在云居街16弄的小戴一家，也是露香园路地块的旧改居民。学公共事务管理的小戴，今年大学毕业找工作，想到房屋征收行业磨砺一下。张国樑得知后，让小戴一拿到毕业证书就来事务所报到。地块预签约第一天，小戴正式上岗，跟着师傅“学生意”。不过，“双重身份”没有给小戴家带来特殊优惠，小戴说，家里的房屋征收补偿完全按照政策办，因为是“全透明”，每位居民都可以相互查询，没有“内部消息”，也没有猫腻可藏。

　　签约现场，好几台触摸屏前都人头攒动。打开首页，“露香园路地块旧城区改建房屋征收公示系统”，即时显示着当前的签约进度。居民随时可查信息，不仅有补偿安置方案、基地各类公告、居民基础信息等，签约结果、安置房源、居住困难认定结果等，也都全部公示。点击进入，每户人家的补偿情况评估价格、价格补贴、套型面积补贴、装潢补贴以及各种奖励费等等，都一清二楚。

　　不仅如此，记者还在现场拿到了征收单位开出的一份承诺书。承诺书说，在实施过程中请居民监督，“坚持做到阳光透明、诚信沟通、标准统一、前后一致、公平操作、公开结果。绝不随意开口子，绝不因满足无理要求而损害全体居民公共利益……如有发现违背承诺的现象，可以此承诺书为依据，向有关部门投诉、举报或起诉。”

　　现场，戏剧性的一幕发生了：居民史美刚拿着承诺书，上前问张国樑：“你敢不敢在上面签字，你签的话，我就签约！”张国樑当场签名，史美刚随后也郑重签了约，他笑着对张国樑说：“这次征收很公平，我信任你们！” (来源：文汇报)