杭州城郊村农民因拆迁一夜暴富 无度挥霍再返贫

　　拆迁后“一夜暴富”是福是祸——城郊村农民生存状况调查

　　日前，据一名杭州人士反映，杭州城郊一些村庄的村民前几年因拆迁补偿而富起来后，不少人终日无所事事，有的靠打麻将度日，有的甚至染上了毒瘾，很多人因无度挥霍而返贫。他很困惑：“财富，带给我们的究竟是福还是祸？”

　　无度挥霍让农民返贫

　　杭州江干区某镇，2003年以来迎来拆迁高潮。这里的农民除了得到上百万元的房屋拆迁补偿款之外，还分配了安置房，户均分配住房最低2套，最多4套。

　　“没想到一下子就成了百万富翁，该好好犒劳一下自己了。”买高档数码产品，吃山珍海味，穿貂皮大衣……一位王姓拆迁户的消费观并不是个例。还没拿到拆迁款，老王就把原来自己抽的十几元一包的“利群”换成了四五十元一包的“中华”。钱一到手，他给自己和刚学车的老婆各买了一辆三十来万元的小轿车。这两辆车子，现在多数时间只是在家里的车库待着。

　　拆迁补贴，让农民过上了从未有过的幸福生活；然而，面对从未有过的巨额财富，不少农民不知所措，只顾眼前，得过且过。还有部分人沉湎于赌博，甚至染上毒瘾。某社区的许某拆迁后拿到上百万元的拆迁补偿款和两三套房子，就吃喝嫖赌、醉生梦死，没几个月跌落为村里的“破落户”，债主天天上门要债。

　　这个镇目前记录在案的吸毒人员比2003年翻了一倍。一位镇干部说，当地拆迁户一夜暴富后又因为赌博、吸毒等原因而返贫者，保守估计有10%。

　　管理失位农民无所适从

　　“拆迁农民”问题频出的背后，反映的是农民传统的生活方式和价值观念受到冲击甚至被颠覆，新的生活方式和价值观念亟待重建过程中出现的阵痛。

　　“学好三年，学坏三天”，拆迁后的头3年恰恰是引导失地农民步入社会发展正轨的关键。采访中了解到，有不少拆迁户不甘心坐吃山空，想做些投资，然而由于缺乏经验，有些人把钱投给了私募基金、企业，结果“错误投资”，一辈子的心血付诸东流。

　　多少年了，习惯于稼穑耕耘；而今，这一切都成了过去。手中呢，又攥着大把的钞票，该怎样去生活？不少拆迁农民感到迷茫。一位镇干部介绍，当地被征地拆迁的农民中“4050”劳动力占近四成，但有固定职业的不足1/3。囿于拆迁农民的能力，政府能为他们提供的就业岗位只能是一些清洁员、保安之类的服务型岗位。但是，几百万元的拆迁款再加上几套回迁房，靠房租、靠村集体经济分红都能有不菲的收入。如此，就业心态发生变化也就在所难免。拆迁农民中，许多人宁愿失业也不愿干保安、保洁工作。“难道开着好车扫大街去？丢不起这人！”有农民这样说。

　　要让农民不是“富裕一阵子”

　　拆迁农民的生存状况已引起了社会学界的广泛关注。浙江省社科院一位杨姓专家深表忧虑：“支付补偿款征地，是让农民交出了世代拥有土地的权利，一夜暴富表面下，实质是一夜顿失永久立身之所。一旦拆迁农民因为挥霍征地补偿款而返贫，许多问题会转嫁到政府和社会身上，影响社会稳定和发展。”

　　随着城市化进程，新一批的农转非人口正在各地诞生。如何把拆迁农民的短期富裕变成长期收益、让他们不是“富裕一阵子”而是“幸福一辈子”呢？

　　有专家指出，目前，我们的社会对征地补偿还大多是“一锤子买卖”、“一次性买断”，普遍缺乏对征地农民正确的消费和投资引导意识，甚至对失地农民的警示教育都做得还不够。对此，他呼吁：地方政府要完了地，还要从头到尾管好人。

　　不少专家呼吁：拆迁人口管理的制度化建设迫在眉睫。这种制度，既要涵盖他们的精神生活，也要涵盖他们的物质生活。既要帮助他们转变思想、提高综合素质，也要关心他们的就业状况、提高他们的就业能力。同时，这种制度还要帮助拆迁农民完成从农民向城市居民身份的转变。

　　评论 别跟农民做“一锤子买卖”

　　工业化、城市化快速推进，征地拆迁不可避免，关键是要明确政策导向和制度设计。对农民的征迁安置不应是简单的经济补偿，与农民做“一锤子买卖”，更应该考虑如何保障好农民的长远生存权、发展权。

　　要从制度上规定，把土地收益主要用之于农民。制定合理的补偿机制，引导和帮助失地农民积累资产，促进失地农民生产性就业。充分尊重农民意愿，让农民平等地参与到农村土地市场的开发中来。

　　据人民日报