造林绿化平添大美龙江浓重底蕴

　　昔日裸露荒芜的沙丘，如今已变成绿意葱茏的林带，俯首举目，杨树或樟子松挺立在沙地之上，像威武的战士筑起了一道道绿色城墙……12日至14日，由省人大常委会副主任刘东辉率队的省人大常委会造林绿化视察组开展了为期三天的视察活动，先后深入大庆、齐齐哈尔等地，重点视察当地开展平原造林绿化、防沙治沙、改善生态环境等林业产业建设情况，肯定成绩，为下步工作做出指导。

　　视察组驱车穿行于齐齐哈尔和大庆的一片片防护林中，耳闻目睹了防沙治沙综合示范区显现成效，生态经济林建设为当地经济发展和百姓生活带来福祉，在赞扬省委、省政府提出五年造林绿化工程改善我省生态环境取得辉煌成就的同时，也为这场堪称龙江平原绿化史上的奇迹而叫好。

　　此次视察中了解到，近年来，省委、省政府站在经济社会可持续发展的战略高度，做出了一系列加强林业生态建设的重大决策，不惜投入巨额资金，广泛动员社会力量，绿化美化龙江。2008年，一场“大干三年，造林绿化工程”的大会战在全省打响，五年来，林业战线的干部、职工和全省人民一道，贯彻执行省委、省政府的决策，连续奋战，攻坚克难，共计造林1728.01万亩，使全省森林覆盖率由2008年的43.6%达到45.7%，创造了黑龙江造林史上声势之最、规模之最，在全国产生巨大影响。傲人的成绩，源于全省各行各业的积极参与，更归功于林业战线干部职工付出辛劳和汗水。视察组的成员们这样评价，“他们默默无闻，却干了一件惊天动地、造福后人之事！”

　　如何从生态型林业向生态经济型林业、效益林转变？是视察组成员们关注的问题。在昔日沙化和盐碱地面积非常大的大庆，视察组了解到，在加快经济转型和城市转型步伐的同时，该市始终没有放松造林绿化工作。走进红岗区城郊结合部的防护林、大同区规模治沙造林和红旗林场新植生态经济林以及杜尔伯特“西北风口”治理现场，视察组感受到大庆在明确造林的主攻方向后，实现了城乡一体协同推进、绿色覆盖快速增加的目标。在齐齐哈尔，视察组看到，这个曾是全省生态最脆弱的地区，高标准的推进造林绿化工作，改善了区域生态环境，也让居民充分享受绿色。在泰来县江桥镇生态经济林示范园区、艾伦村沙地樟子松嫁接红松和豆海高效庄园治沙小区等视察点，林业产业建设已经成为拓宽农民致富渠道的效益林，真正实现了农民富裕和林业发展的双赢。

　　14日，视察组在齐齐哈尔召开了总结会，在听取了省林业厅作的有关工作情况的总体汇报后，视察组成员座谈反馈了视察意见，对全省地方林业取得的成绩给予充分肯定，对做好下一步工作提出了意见和建议。大家一致认为：近几年，全省造林绿化工作建设规模之大，规格之高，效益之好前所未有，全省植树造林带来的环境变化令人兴奋，也感到震撼。林业人在默默无闻中克服艰辛、无私奉献，在荒草沙地上造就了黑龙江西部的绿色长城，保护了全省乃至全国的粮食安全、城市工业安全、生态环境安全和人们身心健康安全，可谓功在当代，利在千秋、福及子孙，德遗人类，这项惊天伟业展现出省委、省政府工作的大思路、大工程、大手笔、大成就，展现出林业人实干、认干、能干的良好风貌。林业人这种坚忍不拔的奉献精神、不畏艰苦的牺牲精神值得全省各行各业认真学习和总结。

　　刘东辉在讲话时指出，造林绿化会战以来，全省林业生态建设取得了突出成就，值得充分肯定。一是领导高度重视。省委、省政府高度重视造林绿化工作。围绕“八大经济区”和“十大工程”建设，以加快推进千亿斤粮食产能工程为重点，作出了“要大干三年，打一场植树造林的人民战争，全省总动员，各行各业都参战，一年准备，两年大干，完成或基本完成平原绿化和城镇、村庄的绿化工作，五年基本绿化龙江大地”的重大战略决策。二是建设成果喜人。2008年以来，全省累计完成造林1700多万亩，比规划任务超出近一半。有林地面积净增加了73.3万公顷，森林覆盖率增长了2.1个百分点，使我省西部地区比较脆弱的生态环境得到了明显的改善。三是投入史无前例。资金投入是林业建设的根本保证。2008年至2010年，全省投入的造林绿化资金超过100亿元。仅2010年，全省在造林绿化方面投入的资金就超过60亿元，投入力度之大在我省造林绿化史上是前所未有的。为林业生态建设和林业产业发展提供了有力保障。四是屏障作用凸显。通过大规模的植树造林，构筑了我省西部地区的绿色屏障，对调节和改善松辽平原、三江平原、呼伦贝尔草原的生态环境发挥了重要作用。

　　刘东辉强调，从当前情况来看，生态环境是制约我国经济社会可持续发展的一个突出问题。大力植树造林，保障生态安全，关键是要处理好经济效益、生态效益、社会效益三者之间的关系，实现生态改善、资源增长和产业发展。一是要进一步提高对造林绿化工作重要性、必要性和紧迫性的认识。充分认识到造林绿化是加快转变经济发展方式的内在需要。充分认识到造林绿化是建设生态文明的客观需要。充分认识到造林绿化是完成既定任务目标的根本举措。二是要积极争取，协调各方，着力解决造林绿化的政策和资金需求。由于自然条件差异和劳动力价格提高等因素，我省造林成本不断上涨，造林费与国家补助差距较大，这是客观存在也是各地普遍反映的问题。各级政府要提高财政资金对造林绿化的投入，配套资金要按规定比例匹配到位。要拓宽造林绿化融资渠道，鼓励各类主体参与林业建设。三是要坚持依法治林兴林，加强林业法制建设。省人大常委会一向重视林业法制建设，从当前形势看，要加强林业建设，维护生态安全，还需进一步加快涉林立法步伐，抓紧出台《黑龙江省全民义务植树条例》等法规，对不适应当前林业发展的法规要及时修改完善，为治林兴林提供立法保障。（编辑：高志刚）