俄罗斯海外军事基地遇“提租潮” 开口几亿美元

　　海外军事基地既是国家触角的延伸，也是国家影响力的扩张。2010年11月25日，时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫曾表示，俄正谋求建立新的海外军事基地。可是，新的还没建成，俄罗斯现存的海外军事基地却已面临新的尴尬。

　　邻邦基地涨价 开口几亿美元

　　俄《生意人报》12日披露称，塔吉克斯坦政府希望向驻扎在塔境内的俄第201军事基地收取不少于2.5亿美元的年租金。

　　作为中亚地区安全保障系统的重要组成部分，俄方一直根据双方租赁合同无偿使用该基地，但现租赁合同将于2014年到期。从2008年起，俄、塔政府一直在就延长军事基地租赁合同进行谈判，但并不顺利。俄方指责塔政府提出的条件无法接受，遂停止向基地拨款，两国关系因此而磕磕绊绊。

　　塔方“漫天要价”，仅是俄罗斯海外军事基地遭遇“提租潮”尴尬的一个缩影。今年3月初，阿塞拜疆政府要求俄方将加巴拉雷达站租金从每年700万美元增加到3亿美元。7月11日，吉尔吉斯斯坦国防部长奥穆拉利耶夫少将称，从2014年起提高俄在吉境内3个军事基地的租金。

　　海外基地20多个 免费者居多

　　俄罗斯在海外到底有多少军事基地或军事设施？俄方是如何获得这些军事基地使用权的？每年要为这些基地付多少租金？

　　据俄媒体近日披露，相比于在海外共有700多处军事基地或军事设施的美军，俄军目前在境外仅有20多个军事设施，且大多分布在独联体国家境内，独联体国家之外只有叙利亚塔尔图斯港的一个海军基地。

　　俄罗斯海外军事基地主要分为三类：

　　第一类是根据双边协议免费使用的，如俄军在阿布哈兹的第7号军事基地和在南奥塞梯的第4号军事基地。2008年俄罗斯-格鲁吉亚“五日战争”之后，俄罗斯公开承认阿布哈兹和南奥塞梯独立，并在两地分设常驻军事基地，基地租期都是49年且如双方无异议则自动延长15年。此外，俄军在德涅斯特河左岸地区常驻两个摩托化营、1个保障和后勤营、1个直升机中队，共1000多人，其驻地为免费使用。

　　第二类是根据多边协议免费使用的。这一类是俄军根据集体安全条约组织规定的相关权利和义务而无偿使用该组织成员国境内的军事设施，如在亚美尼亚久姆利的俄军第102军事基地，常驻4500人，双方于1995年签署了为期25年的合约。俄军在白俄罗斯境内的“伏尔加”雷达站是俄反导预警系统的重要组成部分，双方1995年签署了25年合约。俄军在该国的维列伊卡还设有第43号通讯站。业内人士称，这两处军事设施如需付费，俄在白俄罗斯境内租赁的军事设施大约为每年700万至1000万美元。

　　第三类是根据双边协议“优惠价使用”的，如俄军在阿塞拜疆境内的加巴林雷达站，在哈萨克斯坦境内的拜尔努尔航天发射场（租金为每年1.15亿美元）。此外，俄在哈境内还有929号国家飞行试验中心、“埃姆巴”靶场、“萨雷沙干”武器试验场、第4号国家中心靶场、1个通讯站、1个空军转运中心、第20号试验点和两个测量站。这些设施的年租金总计为5000万美元。

　　有其他方式确保基地使用权

　　为确保海外军事基地的使用权，俄方不得不在其他方面向相关国家提供优惠。

　　为了在塔吉克斯坦境内的第201号军事基地和“窗口”光电中心（属俄太空监控系统的重要组成部分），俄方免除了塔政府2.42亿美元的债务，并于2006年向塔提供了7600万美元的无偿军事援助。俄军在乌克兰境内有黑海舰队海军基地（包括黑海舰队指挥部、通讯中心、营地、高射导弹团、海军陆战团、弹药库等）。在乌克兰的卡恰和格瓦尔德两个机场有俄军的战斗机和直升机驻扎，并租用了乌克兰卡恰、苏达克、雅尔塔的通讯站。俄方为此每年支付9700万美元的租金，还在天然气价格上对乌克兰给予优惠。俄军在乌兹别克斯坦境内自2006年开始使用卡尔什哈纳巴特军事基地，为此向乌方提供相应的武器装备、培训军事人员。

　　叙利亚塔尔图斯港的俄第720海军材料技术补给点，是俄军唯一在非独联体国家境内的海外军事设施。鉴于1973年苏联向叙利亚提供的援助，叙利亚领导人同意苏联从1974年开始使用塔尔图斯港，作为其驻地中海舰队的技术保障基地。1984年，苏方在塔尔图斯港建立了一个物资技术支援站，拥有3个浮动PM-61M系泊处、一个浮动工作站、一个军械库、一个兵营以及多种装备设施。俄方目前租用该基地的年租金为200万美元，通过向叙利亚政府提供武器等方式予以支付。

　　多国同时提价 俄方不胜其烦

　　阿塞拜疆外长埃利马尔·马梅德亚罗夫6月28日表示，希望在今年年底前结束与俄方就加巴拉雷达站租赁问题的谈判进程。

　　加巴拉雷达站是苏联反导系统的重要组成部分，自阿塞拜疆独立且雷达站转归该国所有以来，俄方一直在租用，现在执行的租赁协议于2002年签署，有效期将于2012年12月24日结束。

　　俄国防部早就开始就续租加巴拉雷达站至2025年一事与阿方谈判。俄媒体3月初曾报道称，阿方要求把年租金从700万美元上调到3亿美元。

　　这番“狮子大开口”的举动令俄方十分反感。俄空军总司令邦达列夫少将6月27日甚至放话说：“对俄罗斯空军来说，加巴拉雷达站没有实际应用意义。俄现在正建设自己的雷达站，其监测范围几乎覆盖同一方向。如果租赁加巴拉雷达站遭拒，那么我们在某段时间获得的数据可能要少于以往，但时间不会持续很长。”

　　就在俄阿讨价还价之际，吉尔吉斯也开始发难。7月11日，吉防长奥穆拉利耶夫少将表示，将2014年起提高俄在吉境内的3个军事基地租费。这意味着，除了作为集体安全条约组织成员国履行义务吉方向俄方提供的坎特军事基地以外，吉方将上调其他俄军基地的租金。

　　吉境内目前共有4个俄军基地。除了租期49年的坎特军事基地之外，还包括海军反潜试验基地、海军通讯站、自动地震监测站和国防部地震试验室。

　　塔吉克斯坦现在也加入了基地大提价的合唱。

　　塔吉克境内的第201军事基地是俄军在海外最大的陆军基地，约有7000名官兵驻扎。两国相关协议即将到期，双方正就延长租赁合同进行谈判。俄陆军总司令奇尔金6月27日透露，在谈判中，塔方提出了让莫斯科“无法接受的条件”：年租金一举涨为3亿美元。