高速路旁私宰林20余次难查禁 猪肉配送市区(图)

　　高速公路旁被植被包裹的密林里，深夜接连传出生猪凄厉的嘶叫。在福田保税区桂花路与香樟道的交界处，紧邻广深高速公路旁的一片树林中，隐藏着一个非法屠宰生猪的窝点，生猪被屠宰后从这里运往市内。

　　白天看上去林中一片幽静，周围最热闹的所在便是桂花路旁的一在建工地，密林成为掩藏窝点天然的屏障，而到了晚上更是人迹罕至，成为监管的“难点”，也为屠宰场提供了生存的便利。

　　福保街道城管执法队于本月6日将其再次端掉，这已是执法队成立2年多来的第二十余次出击，之前“挖个坑埋个锅，便又重操旧业”。

　　深夜传出刺耳猪叫

　　位于广深高速公路旁绿化带中的非法屠宰场，从公路下来需要穿过一片林地，而这个私宰点便位于公路的右侧，隐蔽在周围的树林当中。据附近工地的工人讲，近几个月的深夜，不时听到树林里传出的猪叫声，生猪从高速路上由货车拉到此处，由守候在此的几名屠宰工人进行宰杀。

　　7月5日凌晨，南都记者在这里连夜蹲守，零时50分左右，寂静被迭起的猪叫声所打破，林子里不时传出“突、突”的声音，走到林子外朝里看，里面漆黑一片，还能听见铁制器物击打物体发出的钝响。半个小时后，一辆粤B牌照的白色货车行至桂花路的尽头停下，从车上下来的两名男子进入树林中，不一会几个人抬着劈开的生猪，搬运至车上。

　　白色货车轮番运送

　　白色货车于1时50分开走。随后在2时20分左右，树林中又传出了猪叫声，20分钟后归于沉寂。2时55分，白色货车再次驶来，在装载生猪后，于3时20分离开。

　　3时40分，两名男子开着一辆电动三轮车停下后，也从树林中扛出十余头生猪，放到三轮车上随后离开。而几乎在同时，那辆白色的货车第三次出现，装完生猪后于4时左右开走。此后，三轮车又于4时17分开到，白色的货车也于4时25分及5时15分两次出现，在装载之后离开。

　　随着日明见晓，记者在当日清晨6时左右看到，树林中有四五名男子，正在清理现场，在6时40分左右几人结伴离开。

　　支锅挖洞便可开工

　　私宰林的西边是新洲河，一条宽约一米多的支流与高速路平行，将树林分割成两块。从高速路斜坡下来十余米处便是私宰点，从此处向南，越过这条小河，大概30米便是桂花路与香樟道的交界处，这里是一个在建的工地，最近的小区也在几百米开外，深夜公交车停运后，便少有行人来往。

　　记者在白天曾多次进入林中，甫一走近，便可闻到浓郁的猪粪味。从桂花路朝里走，可以看到封闭高速路的护栏已被断开，杂乱的树丛也被人踏出了一条小径，直通小河边。河水并不深，但水质很是浑浊，有木板丢弃在一旁。

　　对岸有一个大约三十平米的水泥台子，已被清理干净，长方形石块儿垒砌成30厘米高的护墙将其圈起。其上还被用黑色的尼龙网布罩起，白天从远处看还难看出端倪。在水泥台子的西侧，有一个泥巴围起的灶台，灶台下还有烧过的炭灰。在水泥台子的尾端，相通的是一个圆形的洞穴，是倾倒屠宰垃圾的池子。虽然被遮掩着，但其中有股很浓郁的臭味。

　　猪肉均配送市区内

　　据附近工地的一名工人称，这里的屠宰工大概只有四五人的样子，深夜便有卡车将生猪及工具送到，包括柴火、发电机、抽水机及屠宰的工具。工人作业时，用的便是附近的河水。“突、突”的响声，正是抽水机抽水的声音。屠宰完毕后，工人再清理现场，盖上黑色的染布，从外面很难发现。

　　福保街道城管执法队也证实了以上说法，据介绍，工人们通常于当日凌晨来到树林中，在小河上用木板搭起“独木桥”，将生猪屠宰后运送到桂花路一侧，再由货车配送到市内。

　　质疑

　　为何多次行动仍难以根除？

　　回应

　　1.首先是管辖归属的问题，私宰点实际已处于高速公路的辖区，工人们破坏了公路设施，执法队也向高速公路管理部门去函，但没有收到回复。

　　2.私宰的违法成本极低，对方请几个工人，挖个坑埋个锅便可以作业了，违法成本较低，私宰点都常在凌晨深夜开工，与执法队“长期躲猫猫”。

　　3 .隐蔽性较高，因为地势及植被的原因，这个私宰点很隐蔽，树林比较深，从外面看很难发觉，查看老点发现私宰点已不在了，经常换地方打游击。

　　4 .执法权限所限，执法队只有行政执法权，只能没收工具及清理现场，对当事人的威慑力相对较小。

　　福保街道执法队

　　查处

　　福保街道执法队：

　　近期轮班蹲守杜绝死灰复燃

　　“这是历史遗留问题”，据福保街道城管执法队介绍，之前该地段处于沙头、福田街道与福田保税区管理局相交的地界，福保街道城管执法队成立后的两年多来，已先后行动二十余次，队员深夜执法没收其工具，清理其场地和设备，但“均难以治本”，私宰点与执法队玩起“躲猫猫”。

　　曾派专人连夜盯守

　　7月6日福保街道执法队再次行动，于当日凌晨3时，将这个隐藏在密林中的私宰点查获。为了抓到现行，执法队深夜从高速路上绕道伏击，但这次除了几名工人外，现场仍未查处到屠宰的生猪。

　　据福保执法队介绍，这个私宰点存在多年，最早是一个私宰厂，被城管清理后，便“打起了游击”，执法队成立后，为了防止私宰点死灰复燃，之前曾派出了专人连夜盯守，在树林中安插树桩，清理掉进出树林的小径等等，但私宰点仍旧无法禁绝。

　　打起游击的屠宰点在高速路一侧进行作业，“实际已越过街道的执法界线”，执法队称，最早时私宰点位于靠近桂花路的一侧，他们将高速路上的护栏隔断，利用树林及地势的掩护进行作业，被清理后又转移到几十米开外，这次清理的窝点已是第三个。

　　多次突袭均扑空

　　福田警方称，他们也曾与执法队多次合作，但只有遇到暴力抗法，或工商或执法队能提供这个私宰点超过2万元的利润或达到5万元的营业额度，派出所才能立案。

　　“这个点从西挪到东，又从南移到北”，执法队称，他们如今有专人盯梢，这段时间几乎一半的队员轮班蹲守，私宰点已经杜绝，但私宰点违法成本太低，即使抓到现行也只有几个工人，多次突袭但均扑空，很难查看到私宰现场，将其工具没收，“只是一口锅和灶台，值不了什么钱”。

　　分析

　　多头执法致查禁不力

　　深圳市畜禽肉品批发商会会长李常清直言，深圳对非法屠宰生猪的打击力度很大，但窝点屡禁不止，查没之后又死灰复燃的原因，是成本小利润大使人铤而走险，而多头执法及职权分割也给监管带来难题。

　　李常清介绍称，正规的渠道屠宰一头猪，需要三十几元钱，而对于这些非法的屠宰点来说，不超过10元，有的屠宰场就地取材，就用周边沟渠的水，根本不会用自来水，此外，他们也没有锅炉费、柴油费等花销。在人力成本上，非法屠宰点几个人搭伙便可操作。

　　一位受访者称，私宰肉从生产至销售涉及经贸委、城管、农业、市场监管等部门，但各部门独立运行、各自为政，出现问题又相互扯皮，很难形成合力。相关执法单位对私宰点的查处总是一端了之，既没有对从事私宰的单位和个人进行立案调查、移送公安机关，也没有对为私宰点提供场所的单位和个人做出处罚，才造成今天这种私宰泛滥的局面。 (来源：南方网)